一、基本信息  　　

　　机构名称：莆田市湄洲岛国家旅游度假区基层治理和应急管理局  　　

　　办公地址：湄洲岛国家旅游度假区管委会一号楼111室　　

　　办公时间：工作日，法定节假日除外 　　

　　夏令时（6月1日-9月30日）：上午8：00-12：00，下午3：00-6：00 　　

　　冬令时（10月1日-5月31日）：上午8：00-12：00，下午2：30-5：30 　　

　　联系电话：0594-5959110　　

　　电子邮箱：mzwbazzb@163.com

　　邮政编码：351152　　

　　二、主要职责 

　　湄洲岛国家旅游度假区基层治理和应急管理局是党工委、管委会的职能部门，为正科级，对外加挂湄洲岛国家旅游度假区信访局牌子。主要职能包括： 　　

　　1.统筹政法有关工作，推进平安湄洲、法治湄洲建设，建设过硬队伍建设，坚决维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。

　　2.承担全面依法治区有关问题的政策研究，协调有关方面提出依法治区中长期规划建议，负责有关重大决策部署督察工作。承担统筹规划法治社会建设的责任。负责拟订法治宣传教育规划，组织实施普法宣传工作。规划、协调、指导法治人才队伍建设相关工作。

　　3.承担统筹推进法治政府建设的责任。指导、监督区直各部门、各镇人民政府依法行政工作。组织实施行政执法资格认证和证件管理相关工作。承担管委会依法管辖的行政复议案件工作，负责管委会行政诉讼、民事诉讼、行政赔偿等事项，指导、监督全区行政复议和行政应诉工作。

　　4.推动人民参与和促进法治建设。指导依法治理和法治创建工作。指导人民调解工作和人民陪审员、人民监督员选任管理工作，推进司法所建设。依法指导社区矫正工作。指导刑满释放人员安置帮教工作。

　　5.负责拟订公共法律服务体系建设规划并组织实施，统筹和布局城乡、区域法律服务资源。负责律师、法律援助、公证和基层法律服务的监督管理工作。指导、协调司法行政系统信息化建设。

　　6.负责受理、交办、转送信访人提出的信访事项。

　　7.负责承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项。

　　8.负责督促检查信访事项的处理和落实。

　　9.负责向区党工委和管委会反映来信来邮来访中提出的重要建议、意见和问题，综合研判信访信息，开展调查研究，为区党工委和管委会制定政策措施提出建议。

　　10.综合协调全区信访工作。总结推广镇和区直部门信访工作经验，提出改进和加强信访工作的意见和建议。综合协调处理跨地区、跨部门、跨行业的重要信访问题。检查、指导镇和区直部门信访工作。

　　11.承担由区管委会复查的信访事项的组织、协调工作。负责受理、办理信访人向区管委会提出的复查信访事项。

　　12.承担区信访工作联席会议的日常工作,督促落实联席会议决定的事项。

　　13.贯彻执行国家、省、市有关应急管理的法律法规和规章，组织实施省、市有关应急管理的规程和标准，组织起草相关规范性文件并指导监督实施。

　　14.负责应急管理工作，指导全区各级各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。牵头组织编制全区应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划。

　　15.负责安全生产综合监督管理工作，负责工矿、商贸、烟花爆竹行业安全生产监督管理。负责危险化学品安全监督管理综合工作。

　　16.组织指导应急预案体系建设，组织实施事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制区级总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。

　　17.按要求建立统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，指导落实监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

　　18.组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担区级应对一般灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助党工委、管委会指定的负责同志协调组织一般灾害应急处置工作。

　　19.统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

　　20.统筹应急救援力量建设，负责抗洪抢险、地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，协调推进森林火灾扑救、地震救援等专业应急救援力量建设，组织指导全区各级各部门及社会应急救援力量建设。

　　21.组织、协调、监督、指导和指挥防汛抗洪、防台抗震、减灾救灾、森林火灾扑救等工作。组织指导协调森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，组织开展自然灾害综合风险评估工作。

　　22.组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配中央、省、市下达和区级救灾款物并监督使用。

　　23.组织、协调、监督检查和指导镇和区直有关部门安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。

　　24.依法组织一般生产安全事故调查处理，指导监督管委会授权或者委托的单位开展生产安全事故查处。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

　　25.开展应急管理方面的交流与合作，参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域救援工作。

　　26.拟定、编制应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同区经济发展局等部门建立健全应急物资调拨制度，在救灾时统一调度。

　　27.负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。负责加强本系统、本领域人才队伍建设。

　　28.承担管委会安全生产委员会、区防汛抗旱指挥部、区森林防灭火指挥部、区防灾减灾救灾委员会、区抗震救灾指挥部的日常工作。

　　29.完成党工委、管委会交办的其他任务。

　　三、领导信息 　　

　　1.张剑飞（党组书记）：主持局党组全面工作。

　　2.吴毅人（党组副书记、局长、一级主任科员）：主持局行政全面工作。

　　3.郭清兴（党组成员、局务会成员、应急管理工作牵头人、一级主任科员）：负责应急管理工作。对应市应急管理局。

　　4.蔡建华（党组成员、局务会成员、信访局负责人）：负责信访工作。对应市信访局。

　　5.林晓峰（党组成员、局务会成员、一级主任科员）：分管安保维稳工作。

　　6.詹锦华（党组成员、局务会成员、一级主任科员）：分管党建、党风廉政、组织、意识形态；扫黑除恶、国家安全、政治安全、防范和处理邪教、宗教维稳、政法舆论宣传、法学会、铁路护路等工作。

　　7.苏志鹏（局务会成员）：分管防汛抗旱、地震、减灾工作、非煤矿山安全生产，负责督促落实扶贫、行政服务等；协调和督促法治、农业、林业、水利、气象、海洋渔业、民爆、道路交通、交通运输、海上交通、信访（含12345政务平台）、环保、铁路、军工、教育、人防等重点行业领域安全监督管理工作。

　　8.陈国勇（局务会成员）：分管安委办、防灭火、安全生产宣传教育、科技与信息化、应急体系建设；负责督促落实平安企业及企业安标化、村居安标化、安全社区、安全示范企业创建提升、协调和督促旅游、建筑施工、文化、体育、电力、邮政、通讯、液化天然气（含石油气）等重点行业和领域安全监督管理工作。

　　9.陈尚春（局务会成员）：分管信访局工作。

　　10.林忠峰（局务会成员、司法工作牵头人）：分管办公室日常事务、财务、队伍建设、效能建设、人事、档案、保密、政务公开、信息公开等；协助分管党风廉政、意识形态工作；分管安保维稳、执法司法、党建引领、夯基惠民工程、综治中心、社会治理网格化管理、市域社会治理、平安建设、大调解、平安协会、司法行政等。

　　11.张  毅（局务会成员）：分管安全生产执法工作、烟花爆竹安全生产和禁燃工作、危险化学品安全生产、工贸，负责督促落实移风易俗、事故调查处理等；协调和督促外贸、内贸、特种设备、消防、化工（含石油化工）、医药、有限空间作业、粉尘防爆、轻工、纺织、有色、冶金、建材、机械、烟草、宗教场所等重点行业领域安全监督管理工作、工会。