责任划分

具体目标及任务要求

责任领导

牵头单位

坚持绿色发展

绿色发展理念

发展绿色金融。

郭健明

计划财政局

完善落实国土空间用途管制制度；推进区级国土空间总体规划编制，实现“多规合一”。

沈国林

建设交通局

完成“三线一单”编制工作，严守生态保护红线。

沈国林

生态环境办

绿色发展方式和生活方式

推进能源资源全面节约，碳减排指标达到“十三五”目标要求。

郭健明

严金凤

经贸招商局

计划财政局

用水总量控制在0.04亿立方米以内，万元GDP和工业增加值用水量分别比2015年下降25%、59%以上，农田灌溉水有效利用系数达0.563。

叶远飞

农林水局

建设用地总量控制在716公顷以内，单位GDP建设用地使用面积下降23%。耕地保有量达180公顷。

沈国林

建设交通局

完成化学需氧量、氨氮等指标控制任务。

沈国林

生态环境办

开展绿色生活创建行动，全岛普遍推行生活垃圾分类。

林宗储

城管办

加快建设零排放生态智慧岛，深化开展城市智慧汽车基础设施和机制建设试点。

郭健明

建设交通局

改善环境质量

水环境

质量

不得出现劣Ⅴ类水质和“牛奶溪”。

沈国林

生态环境办

地下水水质极差比例控制在10%以内。

沈国林

建设交通局

近岸海域国考点位水质优良站位比例达100%（面积比例按国家要求执行）。

叶远飞

农林水局

空气质量

空气质量优良天数比例达98%，6项污染物指标达到国家二级标准，其中细颗粒物（PM2.5）年均浓度不高于18微克/立方米，臭氧浓度升高趋势得到有效控制。

沈国林

生态环境办

土壤污染

防治

化肥使用量减少比例不低于2%。

叶远飞

农林水局

医疗废物安全处置率达100%。

陈志诚

社会事务局

加强生态保护与修复

严格落实《湄洲岛保护管理条例》

强化岛内、近岸海域的沙滩、岸线、滩涂、岛礁、湖泊、河流、山体、岩石、林木植被等自然生态保护和珍稀海洋物种保护，争取设立国家级妈祖文化生态保护实验区。

叶远飞

沈国林

农林水局

建设交通局

统筹山水林田湖草一体化保护和修复

加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系，推进国土绿化行动和水土流失综合治理。自然保护区面积达10054公顷。森林覆盖率达23.41%，森林蓄积量达2.81万立方米，林地保有量达411公顷。

叶远飞

农林水局

深化农村人居环境整治

高质量完成三年行动任务，深入实施“一革命四行动”。

叶远飞

农林水局

“绿盈乡村”占比达60%。编制县级农村生活污水治理规划并完成年度治理任务。

沈国林

生态环境办

完善农村生活垃圾常态化治理机制。

林宗储

城管办

打好碧水、蓝天净土、海洋生态保卫战

碧水

保卫战

全面完成水污染防治行动计划。实施碧水攻坚“三巩固”行动。实现全岛污水全收集、全处理。完成水资源、水环境承载能力现状评价任务。完成城镇生活污水处理项目建设和“提质增效”年度任务，新建改造污水管网5公里。强化入河排污口整治监管。完成不符合要求污水处理设施提升改造。

沈国林

生态环境办

不断完善河湖长制，完成河湖长制实施方案目标任务。实施全岛水系综合整治工程，提升湖石淉海岛生态公园，打造水清、岸绿、景美的水系生态样板。

叶远飞

农林水局

深化船舶和港口污染防治与监管，提高应急防备和处置能力。

叶远飞

沈国林

农林水局

海事处

蓝天

保卫战

全面完成蓝天保卫战和柴油货车攻坚战目标任务。编制实施空气质量持续改善计划。巩固“散乱污”整治成果。开展“长空亮剑”强化监督帮扶整治。强化污染天气应对和区域联防联控。加强应对气候变化。

沈国林

生态环境办

实施清洁柴油车（机）、清洁运输和清洁油品行动。

生态环境办

建设交通局

经贸招商局

计划财政局

市场监管局

公安派出所

加快油品质量升级，实现“三油”并轨。

市场监管局

净土

保卫战

全面实施土壤污染防治行动计划。

沈国林

生态环境办

编制耕地土壤环境质量分类清单并落实分类管理。

叶远飞

农林水局

严格建设用地环境准入。

沈国林

建设交通局

建设“智慧环卫”监管平台，有效处理餐厨垃圾。

林宗储

湄洲镇

海洋生态保卫战

严格海岸带空间管控，打造美丽海岸带。加强海上污染防治，推进生态健康养殖，建立海漂垃圾“海上环卫”及网格监管工作机制。

叶远飞

农林水局

开展入海河流综合整治，全面排查入海排放口。沿海县级以上城镇污水处理设施稳定达到一级A排放标准。

沈国林

生态环境办

推进生态环境治理现代化

强化生态环境监管

完成固定污染源排污许可全覆盖。严厉打击各类生态环境违法犯罪行为，实化网格监管。加强生态环境监测网络能力建设。完成生态云平台建设应用年度任务。加强核与辐射安全监管能力建设。强化各类环境风险管控。加强生态环境舆情监控和应对。

沈国林

生态环境办

实施沙滩保护工程，严厉打击非法采砂、占用海域等行为。

叶远飞

农林水局

着力体制机制创新

健全完善生态文明制度体系，完善污染防治区域联动机制和陆海统筹的环境治理体系，健全生态补偿和生态环境损害赔偿制度；深化自然资源资产产权制度改革，在更高起点上谋划生成一批制度创新的具体措施，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，全力建设生态文明先导区。

郭健明

沈国林

张国炼

计划财政局建设交通局

解决突出生态环境问题

解决突出生态环境问题

全力抓好中央生态环境保护督察及各类突出生态环境问题整改落实。加强污水处理设施运行管理；落实养殖水域滩涂规划，排查清退不符合规划水产养殖设施；加强柴油货车路检路查。

各相关分管领导

生态环境办等相关单位