长期以来，我们坚决贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记来闽考察重要讲话精神，始终牢记“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面落实中央、省市决策部署，扛好“保护好湄洲岛”政治责任，聚焦“强文旅产业、兴特色城镇”双轮驱动战略部署，扎实做好“六稳”“六保”，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，圆满完成“十三五”规划确定的主要目标任务和“十四五”规划编制工作，全方位推进高质量发展超越，经济社会发展不断取得新成效。下面，我就过去五年来的工作成效和亮点作总结，并对下一步的工作思路作阐述，请大家结合工作认真思考，举一反三谋划2022年工作任务。

 一、五年来的工作成效和亮点

过去五年，湄洲岛紧紧围绕高质量发展主题，以美丽莆田建设、“强产业、兴城市”双轮驱动为载体，以妈祖文化特色小镇建设为抓手，精心谋划、认真部署、扎实推进，全力推进世界妈祖文化中心核心区、文化岛、旅游岛、生态岛、智慧岛“一区四岛”建设，成功创建国家5A级旅游景区，助推莆田市实现5A级旅游景区“零”的突破；农村人居环境整治工作、两违治理、园林绿化、城乡卫生环境、市政管理维护、城市管理、生态环境指标考评均常年位列全市县区、管委会第一名。主要经济指标保持了平稳增长。

主要做法和亮点：

（一）凝心聚力抓落实，疫情防控工作平稳有序。一是全力筑牢防控阵线。2019年底，新冠肺炎疫情暴发后，区党工委管委会全面贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和上级联防联控工作部署，坚决按照“外防输入、内防反弹”的总要求，健全群防群治、联防联控和社区网格化管理机制，牢牢盯住入岛关口、海上偷私渡、冷链食品、重点场所重点行业、医疗哨点五个重点，摸清人员底数，果断采取“封岛”、设立集中健康管理点、居家医学观察、居家健康观测、防止 “三聚”、落实“四早”措施、“四方责任”“应检尽检”等有力措施，严格进出岛人员信息筛查、体温检测、佩戴口罩、核酸检测、“亮码通行”等要求，在重点场所设立临时党支部，组建基层党员“先锋岗”、“突击队”、“服务队”等，做到节假日期间实行全员在岗或轮休制度，涌现了受服务人员隔离期满自发捐款捐物，8名武汉籍游客主动赠送锦旗，妈祖祖庙捐款捐物及爱心送餐、电动观光车业主和各大协会全天候志愿服务等感人事迹，通过抗疫互助，促使日本前首相鸠山由纪夫发来亲笔感谢信。疫情发生至今，湄洲岛慎终如始，实现了全岛无一例确诊病例，被列为全省第一批无疫情区。二是全力推动复工复产复学。认真落实“六保六稳”部署要求，组建了7个复工复产工作服务小组、9个开放景区服务工作小组、1个复学工作小组，制发《湄洲岛促进旅游产业发展壮大的若干政策措施》《做好疫情防控有序开放湄洲岛景区工作方案》《湄洲岛应对秋冬新冠肺炎疫情防控工作方案》等政策，进一步压实常态化疫情防控“四方责任”，强化卫生消杀、国民健康、核酸检测、风险防范、防控救治、信息发布等工作，全力推动复工复产复学，全区疫情防控保持常态、平稳、有序。特别是仙游疫情发生后，湄洲岛始终密切对接市重点办工作要求，及时组织各单位抓紧细化各级重点项目节点安排，启动工作会商机制，倒排工期，采取挂图作战、一周一报等方式推进，力争年度各项工作指标顺利完成。区复学工作小组也实时跟踪市级安排，适时开展校园消杀，并做好线上、线下教学衔接，提前在线上上课时或电话家访中，做好中小学生心理健康教育，使线下复学工作平稳有序进行。

（二）坚定不移践嘱托，保护好湄洲岛取得新成效。一是强化了组织保障。推动市委、市政府于2017年12月出台了《关于切实保护好湄洲岛的若干意见》，举全市之力保护好湄洲岛。并于2020年成立了市委市政府进一步保护好湄洲岛工作领导小组，制发《保护好湄洲岛任务实施方案》、《湄洲岛贯彻落实“保护好湄洲岛”重要嘱托工作细化任务表》，明确保护好湄洲岛发展战略、发展目标和发展重点，凝聚高水平保护好湄洲岛力量。二是强化了规划引领。突出从规划人口和建设用地作“减法”，自2017年起，全面停止岛内新建、翻建、扩建个人房屋审批，结合《湄洲岛国土空间规划》，编制湄洲岛生态环境专项规划，同步推动国家级风景名胜区总体规划、生态修复方案等9项规划修编，坚持做到“一张规划”做到底、管到底，守住生态底线，逐步形成以东环文化旅游街区为线，以北部妈祖文化区、中部综合旅游区、南部休闲度假区为面的“一环一贯三区”度假旅游格局。三是提高了保护规格。主动请求立法，推动《莆田市湄洲岛保护管理条例》于2019年10月1日起正式施行，为系统、全面保护好湄洲岛提供了法律保障。加大妈祖文化商标品牌保护，实现区镇行政服务中心整合运营，对台直航前期工作扎实推进，保护好湄洲岛翻开了崭新的一页。

（三）全力以赴优生态，绿色岛屿质量实现新提升。一是强化资源管控。严格执行《莆田市湄洲岛保护管理条例》，加强生态环境监测和执法，常态化打击非法围填海、非法占用林地等行为；建立常态化海上、陆上打击非法采砂巡查机制，始终保持打击非法盗取海砂高压态势，依法查扣违法采砂船，查办群众“肩挑手扛盗取海砂案件，扎实推进海洋生态保护与岸线修复项目实施，全岛自2017年以来未发生非法采砂现象。二是打造治理样板。以塑造全国海岛农村水系综合整治示范样板为目标，持续推进“河湖长制”，完成湖石淉生态水系综合整治，实现从污水横流到湿地公园的华丽转变。累计总投资1.3亿元，建设污水主次干管约160公里，接入毛细血管141公里；投资6400万元实施污水处理厂技改（扩容）工程，污水日处理量将从5000吨提升到10000吨，污水进水COD浓度从2019年均值120 mg/L提升到2021年的170mg/L，实现全岛污水收集管网全覆盖、全收集、全处理、全达标、全回用，全岛污水尾水排放符合城镇一级A标准，污水处理量从日均 571吨增加到3208吨，处理后尾水回用量年均约10万吨。2020年获得水利部、财政部“水系连通及农村水系综合整治试点县”，称号，并累计争取到项目资金7500万元。三是升级绿化品质。编制全省首个海岛造林绿化提升规划，结合创建全国文明城市、打造湄洲岛5A旅游景区任务要求，扎实推进“绿满城乡·花样湄洲”三年行动，五年来全岛绿化面积由753.06公顷（11295.9亩）增加至796.98公顷（11954.7 亩），累计新增43.92公顷（658.8亩），绿化覆盖率由52.91%增加至60.66%年均增长1.55%；森林面积由386.53公顷（5798亩）增长至452公顷（6780亩），累计增加65.47公顷（982亩），增幅16.9%，年均增长3.38%，森林覆盖率由26.29%增长至30.08%，增幅3.79%，年均增长率0.758%，2020年被评为“福建省森林城镇”。深入实施“洁净蓝天”工程，全面禁止新增燃油车辆进岛，着手开展燃油车汰换工作，不断优化臭氧考评指标，空气优良率从2017年的95%达到2021年的100%。四是推进环境整治。全面完成农村家庭禽畜养殖污染整治，实现石材加工全行业退出，餐饮店全部安装油烟净化装置。推进“厕所革命”，开展农村环境连片整治，全省首家引进有机垃圾资源化处理设备，全面推行村庄生活垃圾定时收集，垃圾处理量从日均49.42吨增加到57.77吨（其中，干垃圾处理量从日均41.2吨增加到47.97吨，湿垃圾处理量从日均0.24吨增加到2.51吨），全岛垃圾分类率、收集率达100%，形成了“四色收集、五色收运、分类处置、循环利用”的保洁体系，2020年荣获全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县荣誉称号。大力推进海岛电气化和“碳中和”试点，完成编制《湄洲岛“碳达峰、碳中和”规划》（征求意见稿），为打造全国“碳达峰、碳中和”海岛示范典型迈出坚实步伐。五是打造智慧城市。高质量通过住建部“智慧城市基础设施及机制建设”试点验收，投用东环路、湖石淉5G无人驾驶基站和试验道路，实现无人驾驶汽车试运行，研发生成“智慧的路”+“聪明的车”+“5G云指挥中心”无人驾驶汽车检测体系标准。投放新能源分时租赁汽车、公共自行车、电助力车，打造全域人、车、路、平台智能网联智慧岛。推进北斗海岛综合应用示范项目作为福建省综合运用项目子项目成功获批，联合市数字集团、航天恒星科技有限公司完善项目方案，实现北斗应用系统率先在362艘乡镇船舶中安装运用，智慧海岛架构初步形成。

（四）深挖优势强产业，旅游业态发展汇聚新动能。一是创成国家5A级旅游景区。累计投入资金8亿多元，开展“八大整改系统”和三大专项提升行动，整改近2000多个问题，高标准完成祖庙景区等一批重点创建项目整改提升。建立400、12315和湄洲岛综合执法为平台的旅游市场综合整治联动工作机制，与全岛550家旅游商户签订自律承诺书，落实“放心游福建”服务承诺和旅游投诉“先行赔付”机制，做到游客投诉接待率、提问解答率、投诉查处率达100%，以全优状态晋级国家5A级旅游景区，助推莆田市实现5A级旅游景区“零”的突破。二是丰富旅游业态。围绕快旅慢游目标，全面实施业态丰富、特色风貌整治、影视基地、规模酒店和民宿提升、渔港休闲工程等旅游配套，带动莲池沙滩音乐餐饮广场常态化运营，促成“鹅岛主题餐厅”、马蹄铁餐饮和鹅尾日落时光海岛风情、龙文化博物馆等项目落地，建成主干道、主要景观、码头集散广场、游客服务区等重要节点的夜景照明工程，举行“晨谒妈祖·夜游湄洲”、3D水幕秀《妈祖》、平安塔灯光秀等活动，打造夜游湄洲打卡点。不断探索门票优惠政策，自2020年8月1日起，全面取消岛上“妈祖文化园”、“妈祖平安里”和“鹅尾神石园”景区门票，接续推出17时后入岛游客免进岛门票等措施，增设轮渡夜间航班，不断做大游客流量。过夜游客从2017年的23.6万人次增长到2019年的33.5万人次，增幅32.5%，年均增长率为17.35%。受疫情影响2020年至2021年过夜游客量下滑明显。2021年接待过夜游客25.7万人次，恢复到2019年的76.72%。三是优化旅游环境。建成1000吨滚装码头、文甲游客服务中心、停车场、入岛游客集散广场、鹅尾神化石景区游客服务中心整改提升、宫下码头风雨廊等项目建设，推进轮渡码头第二通道扩容、对台游轮停靠点等工程建设，新增码头泊位11个、游艇5条、车渡船1艘，最高运力从2200人/小时提高至3600人/小时，为台湾妈祖敬仰者和海内外游客提供舒适的“空港式”通航环境。2016年，被列入“全国最美海岛”和“福建十大美丽海岛”名录，妈祖平安里渔村古堡获得“全国休闲渔业示范基地”称号，黄金沙滩、鹅尾沙滩双双列入全省首批海岸公园。四是加大招商引资力度，引进澎湖籍台商完成螃蟹博物馆建设和布展，吸引莆田即富信息服务、福建星宇瀚信息技术、莆田跨品科技、湄洲岛智慧旅游综合服务平台等一批平台经济公司落地运营生效，有力优化了经济产业结构，平台企业纳税实现零的突破，累计达到1.1439亿多元。

（五）厚植底蕴促弘扬，妈祖文化传播有了新突破。一是推动妈祖文化上升为国家战略。坚持不懈呼吁争取，推动“发挥妈祖文化等民间文化的积极作用”2016年被写入国家“十三五”规划，弘扬妈祖文化上升为“一带一路”倡议实施重要内容。在习近平总书记的亲自关心下，成功获批世界妈祖文化论坛，并连续成功举办六届，进一步扩大了妈祖文化的“朋友圈”。二是推动妈祖文化保护传承。接续推进“海上丝绸之路·中国史迹”世界文化遗产和国家级妈祖文化生态保护实验区申报工作，运用3D建模等新型科学技术，开展妈祖祖庙史迹点保护管理。以《妈祖信俗》非物质文化遗产传承为抓手，连续举办六届妈祖服饰设计大赛、湄洲女发髻技艺表演赛，设立33个非物质文化遗产项目，评选47名妈祖文化传承人，建成2个非遗传习基地、14处妈祖文化传习所，多形式深化妈祖信俗传播。举办世界妈祖文化论坛平行论坛、妈祖文化国际学术研讨会等学术会议，编辑出版妈祖文献史料汇编等系列文献资料，联合莆田学院开办“妈祖文化传播人才培养特色班”，推进妈祖文化创新发展。三是推动妈祖文化对外交流交往。坚持“请进来”。逐步实现“月月有活动，季季有盛事”的目标，连续成功举办六届世界妈祖文化论坛、二十三届中国·湄洲妈祖文化旅游节、“天下妈祖回娘家”等系列节会活动，前后吸引了来自全球五大洲的52个国家和地区的领导嘉宾参加，有力巩固了“海丝”沿线国家和地区民众共同的文化记忆。打造“天下妈祖回娘家”、湄洲妈祖巡安绕境祈福以及新春、跨年、“妈祖爱 元宵长”等祈福活动，并与北京普惠太和文化传播有限公司（新浪）合作，推进“晨拜妈祖”线上祈福活动，参与用户总数达12000多人，同时在线最高峰值达7000多人。联合台湾、广东等地妈祖宫庙在湄洲岛组织妈祖“两天一夜”绕境巡安活动，行程20多公里，受到全球妈祖敬仰者的高度关注，当天“千里眼直播”受众达70多万人，进一步吸引了广大海内外妈祖敬仰者参与，进一步扩大妈祖文化影响力。拓展“走出去”。持续打响“妈祖下南洋·重走海丝路”交流品牌，先后组织湄洲妈祖金身巡安新加坡、马来西亚、菲律宾、泰国等海丝沿线国家和地区，吸引了当地华人、华侨和妈祖敬仰者近千万人次参与。积极推动海峡两岸妈祖暨湄洲妈祖巡安布福潮汕、江苏、上海等地，深化大陆妈祖文化机构联谊。《台湾百家妈祖宫庙湄洲谒祖进香团》照片在国家博物馆庆祝改革开放40周年大型展览上亮相。2017年以来，妈祖文化传播分布从38个国家和地区增加到52个，全球妈祖文化敬仰者达3亿多人。

（六）创新方式促交往，海峡两岸融合展现新气象。实施《湄洲岛构建两岸同胞幸福家园实施方案》，推动机制、文化、生态、产业、社区和创新“六个融合”落细落实。每年来岛朝圣、观光、旅游的台胞达30多万人次，湄洲岛成为两岸往来最密集的地区之一。2018年被文旅部授予“港澳台青少年游学基地”。一是深化民心相融。圆满举办十二届海峡论坛·妈祖文化活动周，2017年，湄洲妈祖金身时隔二十年再次赴台巡游，历时17天，驻驾、驻跸台湾11个县市，接受近500万台湾妈祖信众朝拜。多次组织妈祖文化交流团赴台参加大甲镇澜宫妈祖绕境活动，先后走访高雄旗山天后宫等14家台湾妈祖宫庙。推动《妈祖》电视剧在台湾中视黄金档多次播出，创下高收视率。2020年疫情期间湄洲岛妈祖祖庙连线台湾大甲镇澜宫共同举办“天佑中华、祈福武汉”海峡两岸线上祈福活动，吸引台湾120家宫庙和政府部门约1000多人参与，线上直播20万人观看；举办2020妈祖女子半程马拉松赛暨海峡两岸青年新年第一跑活动，邀请台湾专业运动员50人参加，1名台湾选手荣摘银牌，央视体育、新浪微博多个主流媒体同步直播，线上观看人数超过302万人次，为当前复杂形势下推进莆台民间交流合作做出有益探索。二是深化政策扶持。坚决推动《湄洲岛台胞朝圣旅游免门票优惠政策》《湄洲岛关于吸引台胞创业就业的工作方案》《湄洲岛促进旅游产业发展壮大的若干政策措施》相关惠台政策落实，赋予台胞“岛民待遇”，“一事一议”解决台胞政策保障问题，扶持台胞台企在岛发展壮大。吸引台湾青年体验式交流中心、台湾书店、第二批港澳青年内地游学基地等台企落户湄洲岛，数十名台胞在文创开发、食品加工、经营管理、义工等岗位就业。三是深化文旅合作。与金门县等8个县市签订了《莆田市湄洲岛——金门县旅游合作框架协议》，并共植“两岸同愿林”100多棵。举办2020妈祖女子半程马拉松赛暨海峡两岸青年新年第一跑活动，邀请台湾专业运动员50人参加，1名台湾选手荣摘银牌，央视体育、新浪微博多个主流媒体同步直播，线上观看人数超过302万人次。连续举办六届“湄洲之夏沙滩音乐季”，众多两岸青年歌手为共渡疫情难关倾情献唱。2018年，被文旅部授予“港澳台青少年游学基地”。

（七）千方百计保民生，群众幸福指数实现新提高。一是全力打好“三大攻坚战”。紧盯脱贫人口“一超过、两不愁、四保障”要求，因户施策，确保贫困人口收入稳定，挂钩帮扶责任落实到户到人，实现全区58户181人的贫困户全部稳定脱贫。全面完成中央、省市环保督查发现、交办问题整改，环境污染“零”发生。深化金融风险排查、监管，金融运行持续保持平稳态势。保持“两违”严打态势，超额完成年度历史“两违”拆除任务，“两违”整治全市考评多年蝉联第一名。二是全力改善民生保障。扎实开展房屋结构安全隐患排查整治“百日攻坚战”，保障群众住房安全。全面落实各项惠农支农政策，从2017年7月1日起，农村低保人均补助标准由原来3840元/年提高到4092元/年。引进“互联网+”居家养老服务机构，实现全岛居家养老购买服务全覆盖，重点人群家庭医生签约率达100%。完成110KV湄洲变电站、湄洲岛一级渔港、宫下二级渔港、公交首末站、消防站、幸福院改扩建、祝寿堂、下山村居家养老服务照料中心等项目。新建一批光伏扶贫电站、水培蔬菜大棚、公厕、口袋公园投入使用。三是全力提升教学质量。注重学前教育规范化，不断优化幼儿园、小学教育资源，实施小学科学合并，整合优秀师资资源，提高教学水平。投资8500多万元推进校安工程建设，全岛中小学校舍全面提升改造。高考本科上线率连续多年位居全市同类学校前列。四是优化医疗服务水平。成功推动红十字医院划入莆田附属医院管理，精心策划争取国债资金3000万元，组织实施红十字医院门诊大楼、核酸检测实验室、发热门诊、远程诊疗、职工宿舍和疾控中心实验室等软硬件设施建设，全面提升岛内医疗条件和水平。新型农村合作医疗保险参保率达100%。2020年被评为全国卫生乡镇。五是保障社会安定稳定。坚决落实粮食安全属地责任，确保“米袋子”、“菜篮子”及猪肉等物资供应总体稳定，满足居民日常所需。扎实开展扫黑除恶专项斗争，组织开展黑恶线索大摸排、大起底，加大信访积案化解力度，深入推进“平安湄洲”建设，确保人民安居乐业、社会安定有序。2017年被国家关工委、司法部、综治委评为“全国青少年普法教育示范区”。六是抓好“放管服”改革。实现区镇两级行政服务中心合署办公，持续规范权力运行，优化窗口服务，实现无差别审批、透明审批，最大限度压缩审批事项的实际平均办件用时，从法定总时限22876个工作日压缩至承诺时限4491个工作日，平均压缩时限比例80.37%；共环节总数3092个，平均环节数2.67个。可办理包含区镇在内审批事项1030项，其中最多跑一趟1022项，占99.22%；一趟不用跑934项，占90.67%；全程网办735项，占比71.36%。进一步打通服务群众“最后一公里”。

二、下一步工作思路

总体上看，过去五年来在市委、市政府的正确领导下，在全区党员干部的大力支持下，管委会领导班子的全体成员同舟共济、同心协力、尽心履职、奋力拼搏，为加快建设国际旅游目的地打下了良好基础。但仍存在经济总量偏小，旅游产业链较短较细，5A景区巩固提升任重道远；公共服务设施有待进一步完善，生态建设和环境保护仍需加强；人多地少、人才短缺仍然制约着湄洲岛的发展质量和速度等短板，与加快建设“一区四岛”的目标要求还有很大差距。下一步，湄洲岛将以“抓铁有痕、踏石留印”的精神，继续凝心聚力、奋勇攻坚，更加科学保护好湄洲岛，奋力书写“十四五”的壮丽诗篇，为建设高质量发展的新湄洲做出更大贡献。主要将围绕以下六个方面开展工作：

（一）着力推进常态化疫情防控。持续做好重点人员核酸检测。按照上级指挥部要求，在较长一段时间内，继续落实相关重点从业人员核酸检测工作。大力推进疫苗接种。按照上级部署，组织开展不同年龄段人群疫苗接种工作。抓好重点场所防控。督促行业主管部门加强行业自查自纠，紧盯进出岛关口、景点、酒店、民宿、学校、商超、医疗机构、公共交通工具等重点领域，确保相关防控措施落实到位。

（二）着力推进重点项目建设。继续以风貌整治为抓手，强力推进下山古民居片区改造，加快推进南部一期项目和北部二期项目，持续推进农村水系综合整治二期工程，把湄洲岛打造成全国海岛农村水系综合整治示范样板。推进后巷——下山旅游服务配套设施工程，开展民居立面改造和水系连通工作，全面提升南部集镇环境。抢抓政策机遇，及早谋划储备项目。立足乡村振兴总体规划，科学制定乡村建设规划和集镇、村庄规划，建设生态宜居乡村。积极利用村级集体经济合作社，开展村级特色产业项目，积极扶持村集体创办实体经济，推动闽台农业融合发展示范基地建设，促进休闲农业与海岛特色旅游的深度融合，助力乡村振兴。

（三）着力建设海岛生态示范点。坚定不移落实“保护好湄洲岛”政治责任，加快项目申报，推进全岛海岸线生态保护修复工作。聚焦碳减排工作，加强餐饮业油烟治理，严格控制露天烧烤，严禁秸秆燃烧，提升空气质量。加快“城市智慧汽车基础设施及机制建设”成果转化和北斗海岛综合应用示范项目场景搭建，将北斗科技由船舶监控拓展到消防、治安、旅游等领域，并有序推进燃油车汰换和全岛厨房电气化工作，争取到2025年争取建成全国首座“零碳岛”“碳中和文旅岛”。强化《莆田市湄洲岛保护管理条例》落实，持续完善河湖长制长效管理机制。统筹山水林田湖草系统治理，保护海岛林木资源，推进“绿满城乡·花样湄洲”行动，加强全岛植树造林绿化，加大园林绿地面积，提高绿化覆盖率和森林覆盖率。打造全国海岛生态示范点。

（四）着力丰富旅游特色业态。按照一岛一景、连线成片，探索生态、低碳的海岛保护开发模式，将湄洲岛渔港建设成为省级两岸休闲渔业合作生态圈，完善提升湄洲岛渔村古堡水簇馆、湄洲岛螃蟹博物馆等渔业文化场馆建设。采取“渔业+旅游”的发展模式，对全岛渔业设施进行升级改造，助推湄洲岛休闲渔业发展。以鹅尾神化石景区、黄金沙滩景区为主体，策划开发海洋生物馆、海洋文化馆、沙雕科幻城堡、美食餐厅等项目，持续丰富旅游业态产品。引进实力强的企业参与湄洲岛旅游产品建设，重点培育南部片区健康养生、滨海运动、研学旅游、乡村休闲等新业态，继续做好妈祖平安里业态提升、下山艺术聚落、海洋之心婚纱摄影基地、印巷·妈祖广场等招商服务工作。

（五）着力建设妈祖文化高地。持续推动世界各地妈祖信众来湄洲妈祖祖庙割火分灵和谒祖进香，开展“天下妈祖回娘家”、“湄洲妈祖巡天下”、“两岸海上祭妈祖”、“妈祖节庆贺盛典”活动。继续办好中国·莆田湄洲妈祖文化旅游节、湄洲妈祖·海峡论坛、湄洲女发髻赛、妈祖学术研讨会等多形式、多层次的交流平台和载体，加强与世界各地妈祖文化机构和信众间的学术和民俗交流。积极筹建一批妈祖信俗相关项目传习所，健全传承人代际传播的组织网络，发挥人类非物质文化遗产代表作妈祖信俗凝聚力，吸引海内外妈祖文化机构、妈祖信众及修学游的青年学生前来参与妈祖信俗民俗、技艺、工艺等项目的培训。发挥湄洲妈祖祖庙和中华妈祖文化交流协会在协调妈祖文化交流合作方面的独特作用，建构全球范围内妈祖文化事业的协调磋商平台，在互相尊重的基础上为规范、健康、有序发展妈祖文化活动提供有力保障。

（六）着力促进两岸融合发展。牢固树立“对台+”“+对台”的工作思路，聚焦“机制、产业、文化、生态、社区、创新”六个融合，创新拓展线上线下交流合作新模式，形成两岸同胞生活相互交融、产业相互合作、文化相互激荡的融合发展新局面，着力打造台胞台企登陆的第一家园“桥头堡”。

三、全面加强政府建设

同志们，新阶段、新征程、新任务，对加强和改进政府工作提出了更高要求。我们一定要牢记“两个确立”，坚决做到“两 

个维护”，全力打造人民满意的服务型政府。 

坚持忠诚履职。深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神，把“十个坚持”同习近平总书记“七一”重要讲话、同习近平总 书记来闽考察重要讲话精神、治理木兰溪的重要理念和保护好湄洲岛嘱托，一体学习理解、一体贯彻落实，切实把全会部署要求贯彻到政府工作中，坚定不移推动党中央、国务院有关决策部署以及省委省政府和市委市政府工作要求落地见效。 

坚持依法履职。深入推进全面依法治区，全面实行政府权责清单制度，推动区镇村三级政府高效履职尽责。依法接受人大法律监督，主动接受政协民主监督，自觉接受监察、司法、审计、社会和舆论监督。健全政府守信践诺机制，坚持政策落实不打白条、不打折扣，对于签过的协议、作过的保证，说到做到、守信践诺，把法治诚信打造成为最硬内核。 

坚持高效履职。树立新思维、远离舒适区，永葆闯的精神、干的劲头、实的作风，让高标准、严要求、抓落实、快节奏成为工作常态。持续畅通高效政企沟通渠道，坚持项目不论大小、投资不论内外、企业不论新老，做到一视同仁。认真落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，锻造一批立说立行的干将、开创开拓的闯将、敢拼敢打的猛将。 

坚持为民履职。办好为民办实事项目，多做化解民忧之事、多行便民暖心之举，做到企业没事不插手、企业有难不撒手。坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，推动改革发展成果更多更 

公平惠及全体市民，着力提升人民生活品质。 

坚持廉洁履职。坚决贯彻中央八项规定精神及其实施细则，持之以恒纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，进一步精简会议和文件，开务实的会、发管用的文、办有效的事。层层压实从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，始终保持反腐高压态势，对违规违纪行为全 

覆盖、零容忍，让权力在阳光下运行。 

同志们！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区党工委的坚强领导下，弘扬伟大建党精神，以创业者的姿态、以先行者的豪迈，踔(chuō)厉奋发、笃行不怠、苦干实干、担当作为，努力为谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章作出湄洲岛贡献！