2025年以来，湄洲岛执法局深入贯彻依法行政要求，以提升执法规范化水平为核心，通过强化学法培训、规范执法程序、深化普法宣传等举措，推动法治政府建设工作取得阶段性成效，现将主要工作情况总结如下：

　　一、聚焦学法强基，筑牢法治能力根基

　　一是深化学法制度落实。严格执行领导干部带头学法和全员学法机制，围绕《行政处罚法》《行政强制法》等基础法律及《城市市容和环境卫生管理条例》《福建省城乡生活垃圾管理条例》等专项法规，组织开展集中培训、案例研讨和线下自学，全年累计开展专题学法活动10余次，覆盖执法人员200余人次，推动法律知识与执法实践深度融合。

　　二是强化执法能力提升。重点针对行政处罚自由裁量权动态调整、包容审慎监管“四张清单”制度及“721”工作法等内容开展专项培训，通过模拟执法、案卷评查等实战化训练，提升执法人员证据收集、程序把控和文书制作能力，全年执法案卷规范率较上年大幅提升。

　　二、坚持规范执法，提升依法行政水平

　　一是严格执法程序管理。全面落实执法“三项制度”，在案件办理中严格遵循立案、调查取证、告知、决定、送达、执行全流程规范，确保每宗案件均由2名以上持证执法人员办理，全年未发生因程序违法导致的行政复议或诉讼案件。

　　二是深化数字化执法应用。依托“闽执法”平台实现案件办理全程线上操作，推动执法数据实时上传、流程透明可溯，全年通过平台办理行政检查393件、行政处罚12件（其中一般程序11件，简易程序1件），执法效率大幅提升，实现“阳光执法”与群众监督有机结合。

　　三、深化普法宣传，营造共建共治氛围

　　一是拓展宣传覆盖维度。结合“法律六进”活动，通过发放宣传册、LED屏滚动播放、微信工作号普法等多种形式，开展城市管理法规宣传10余场，覆盖群众500余人次；利用“莆阳开春，相约湄洲”、“315消费者权益保护日”“安全生产日”、“宪法宣传周”等重要节点，组织“进社区、进校园、进单位”主题活动，重点解读垃圾分类、占道堆放、占道经营、流动摊治理等民生领域法规，提升市民守法意识。

　　二是强化信用监管联动。依托信用公示平台曝光违规行为，通过“以案释法”增强警示效应，引导群众主动履行市容环境维护责任，全年群众主动整改率有效提升，形成“执法引导、群众参与”的共治格局。

　　四、存在问题

　　当前存在的主要问题：

　　一是部分执法人员法律理论学习不深，存在浅尝辄止现象，重业务轻学习，行政处罚自由裁量权和“四张清单”制度等业务知识掌握不足。

　　二是执法规范化水平仍需提升，部分复杂案件办理中，证据固定、法律适用等环节仍存在瑕疵，需进一步强化案例指导。

　　三是法治宣传覆盖不均衡，岛上常住人口中老人居多，普法宣传的持续性、针对性有待加强。

　　四是对新型业态监管法规掌握不足，普法宣传形式需进一步创新；智慧执法平台数据应用深度有待加强。

　　五、2026年工作思路

　　（一）加强学法懂法工作。深入落实学法制度，持续开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，经常性地组织执法人员系统学习法律、法规和相关业务知识，不断提高工作人员法律和业务素质。侧重增强队伍的法治意识和执法实践能力，不断提高依法行政水平。深入挖掘城市管理领域工作成效、亮点特色、先进典型，激发社会正能量。

　　（二）深化法治化环境建设。推行“综合查一次”联合执法机制，减少重复检查频次，助力文旅经济发展。完善“信用监管”体系，探索分级分类监管模式，推动企业自律。

　　（三）提升执法规范化水平。开展“执法质量提升年”活动，建立案件评查常态化机制，力争行政复议纠错率持续下降。持续深入全面推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，做到执法信息公示及时准确全面、执法过程留痕可溯有效，法制审核依法规范明确。定期组织执法人员业务培训，增强行政执法人员执法程序规范意识，注重执法实效，把执法质量摆在首要位置,有效提升执法人员执法水平，提高执法公信力。

　　（四）构建全民普法新格局。实施“八五普法”攻坚行动，丰富普法形式，综合运用单位微信公众号、市场圆圈led电子屏等多种方式，采用群众喜闻乐见的方式宣传普法，让法律易学易用，深入人心。

　　莆田市湄洲岛城市管理行政执法局

　　2025年12月31日