莆田市文化和旅游局：

　　《关于大力发展沿海民宿行业建议的提案》（第20242051号）已收悉，我单位的办理意见如下：

　　作为莆田市文旅发展的一张重要名片，湄洲岛高度重视民宿行业的健康发展。近年来，在湄洲岛党工委、管委会的坚强领导下，在区直各职能部门的共同努力下，湄洲岛在发展旅游民宿产业方面取得了丰硕的成果。当前，湄洲岛旅游民宿的发展和管理水平已走在全市前列。

　　一、主要做法

　　（一）突出品牌引领，打造民宿发展品牌特色。一是出台《湄洲岛旅游民宿星级评定及管理办法（试行）》，对全区旅游民宿开展等级评定与星级管理，推动全区民宿进行提质升级；二是通过整合民宿党支部党员资源，以“党建+特色”“党建+培训”“党建+文化”等为抓手，创新“党建+民宿”模式。当前，已形成以红色主题、海洋主题、文艺主题等一大批颇具特色和市场竞争力的民宿品牌；三是充分发挥湄洲岛旅游协会、民宿协会、工会联合会等行业自律作用，鼓励引导广大民宿业主在民宿客房价格、品质服务、规范管理等方面进行自我检查、自我约束、自我管理。同时，指导湄洲岛行业协会在抗台风、反诈骗、大型赛事等活动中发挥积极作用，彰显“湄洲人家”民宿品牌的独特风采，打造“湄洲人家”民宿品牌民宿的影响力和美誉度。

　　（二）重视人才管理，夯实民宿发展行业基础。一是组建湄洲岛旅游民宿规划设计单位专家库，助推湄洲岛旅游民宿在规划设计、基础配套、业态融合等方面的体质升级和创新多元化发展，积极引导湄洲岛民宿朝着专业化、个性化、品牌化发展路线；二是出台《促进湄洲岛旅游产业发展壮大的若干措施》，鼓励优秀人才返乡参与民宿创业，积极吸引台商、台湾青年来湄洲岛创办民宿，鼓励有意愿的组织和个人下乡租赁民房开办民宿；三是每年邀请高校专家教授，围绕安全管理、礼仪礼节、行业自律等方面，开展全区旅游从业人员培训，有效提升旅民宿行业从业人员的理论知识、管理技能和综合素养。

　　（三）完善配套设施，优化民宿发展营商环境。一是对湄洲岛旅游交通环境进行全面优化。当前，已完成对岛内主要道路、文甲售票大楼、宫下码头、文甲停车场等的提升改造。同时，新增仿古双体游艇、新建豪华客轮7艘、车渡船1艘。此外，湄洲岛还推出了共享单车、共享新能源电动车等新型交通工具，极大便利了游客的交通出行和旅游体验；二是开发“湄宿贷”、农商行“福海·民宿贷”等扶持性金融产品，切实为民宿业主解决发展民宿涉及的资金困难问题，为湄洲岛旅游民宿高质量发展插上“金融翅膀”；三是奋力推进《印象妈祖》演艺项目、莲池沙滩梦幻不夜城等旅游项目，进一步丰富湄洲岛旅游新场景、消费新业态、满足多元化消费需求，全面优化湄洲岛民宿发展投资环境；四是借助“和美海岛”创建示范工作，推进湄洲岛生态管护通道项目建设，既增强海岸陆域带防风固沙、保持水土的防灾减灾能力，又串联起岛上各景点，为岛民创造良好的生活休憩空间，也带动湄洲岛旅游慢节奏，让更多的游客慢下来、留下来、住下来。

　　（四）聚焦顶层设计，健全民宿发展管理模式。一是成立湄洲岛旅游民宿综合管理领导小组，由湄洲岛党政主官同时担任领导小组组长，推行双组长运行机制，强化民宿综合管理组织领导；二是组建民宿审批工作专班，细化任务分工，进一步夯实民宿审批工作基础，提高民宿审批工作效率；三是推行“一个专班受理、一套流程审核、一个领导小组审批”和“属地负责、分级管理、行业自律、评星评级、行政监管”的集民宿审批与综合管理“一张图”的全新管理模式，推进湄洲岛旅游民宿产业健康、可持续发展。

　　二、主要成效

　　一是截止2024年5月，湄洲岛已发展有旅游民宿458家，占全市民宿总量的86.42%，处于主导地位。当前，湄洲岛已评选出7家五星级精品民宿、55家四星级优品民宿。其中，泊澜心宿和南巷两家民宿在参加福建省旅游民宿等级评定中还成功获评丙级旅游民宿。

　　二是2022年莆田市文旅局等十二个市直部门联合印发了《莆田市文化和旅游局等12部门关于推广湄洲岛民宿管理经验做法的通知》（莆文旅〔2022〕82号）。当前，湄洲岛民宿审批和管理的经验做法正在全市范围内被借鉴推广。

　　三是“党建+民宿”相关经验做法受到省上充分肯定。2023年7月19日，受省委组织部、省委两新工委邀请，湄洲岛党工委书记吴海端赴三明市委党校为全省旅游产业“强党建、促发展”专题培训班开班首课授课，由党工委书记吴海端撰写的《湄洲岛“小民宿”闯出振兴“大产业”》在省委办公厅《领导内参》第四期刊发，为全省党建引领，推动文旅融合、助力乡村振兴提供了范本。

　　三、下一步工作计划

　　下一步，湄洲岛将强化民宿发展规划引领，把旅游民宿发展纳入经济社会发展、城乡建设、国土空间、乡村振兴、旅游景区等规划中。力争通过3-5年的努力，形成布局合理、规模适度、内涵丰富、特色鲜明、服务高质的民宿发展格局。同时，借鉴涠洲岛在民宿审批和管理方面的先进经验，并结合湄洲岛实际情况，对湄洲岛旅游民宿现有的审批和管理办法进行重新修订，进一步完善、健全湄洲岛民宿发展管理机制，努力为莆田市旅游民宿的发展提供“湄洲经验”，助推莆田市文旅产业高质量发展！

领导署名：陈志军

联 系 人：林溪长

联系电话：1 8 7 5 0 5 5 8 3 3 5

　　                                   湄洲岛国家旅游度假区管理委员会

　　                                           2024年5月22日