一、工作依据

《福建省人民政府关于进一步加强乡镇船舶安全管理的意见》（闽政文〔2002〕317号）、《福建省人民政府办公厅关于认定及处置非法采捕红珊瑚船舶和涉渔“三无”船舶的意见》（闽政办〔2015〕29号）、福建省海洋与渔业局等五部门《关于印发〈进一步整治涉渔“三无”船舶专项行动方案〉的通知》（闽海渔〔2020〕53号）和《莆田市人民政府办公室关于印发莆田市整治“三无”船舶专项行动方案的通知》（莆政办〔2020〕70号）等相关文件精神。

二、总体要求 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“政府主导、属地为主、部门协同、上下联动”原则，统筹陆上海上执法力量，综合运用经济、行政、法律等手段，突出重点对象、重点地区，下重拳、动真格，开展打击非法修造“三无”船舶、清理取缔大中型“三无”船舶、打击“三无”船舶赴敏感海域捕捞生产和盗采红珊瑚等专项行动，实现全覆盖排查、全链条整治、全方位监管。

自2020年9月份开始，利用一年时间，坚持边排查、边整治、边提升，不分阶段、不分环节，全面排查整治“三无”船舶，坚决取缔大中型“三无”船舶，确保实现“存量年底前清零，增量零容忍”目标；加强小型“三无”船舶分类处置，建立健全长效监管机制，确保全区船舶总体规模与沿海群众生产生活需要相适应，与海洋生态环境承载力相适应，推动乡镇船舶规范化管理。

三、整治对象

单位、企业、个人拥有或经营的无船名号、无船舶证书（登记）、无船籍港的“三无”船舶（含钢质、木质、玻璃钢质船舶及泡沫排、筏）。

（一）非法修造、改造涉渔“三无”船舶；

（二）船长12米以上的大中型涉渔“三无”船舶；

（三）从事经营性运输的“三无”船舶；

（四）到敏感海域生产作业的“三无”船舶；

（五）从事偷渡、走私、非法采捕红珊瑚等违法犯罪活动的“三无”船舶；

（六）船舶不适航、存在重大安全隐患的“三无”船舶；

（七）整治期内未申请纳入乡镇管理的“三无”船舶。

四、主要任务

(一)开展打击非法修造“三无”船舶攻坚战。

(二)开展清理取缔大中型“三无”船舶攻坚战。

(三)开展打击“三无”船舶赴敏感海域捕捞攻坚战。

(四)开展打击“三无”船舶盗采红珊瑚攻坚战。

五、整治步骤

（一）宣传发动、调查摸底阶段（2020年9月底前）     

（二）综合整治、全面清理阶段（2021年7月底前）

（三）建章立制、总结提升阶段（2021年8月起）

六、工作要求

（一）全面加强组织领导。

（二）严格落实各级责任。

（三）加强部门执法联动。

（四）进一步加强群防群治。

（五）加强各项保障措施。

（六）加大督导检查力度。

（七）严肃工作作风纪律。

（八）强化舆论宣传引导。