一、起草背景

近年来，我区高度重视渡运安全领域，作为交通运输领域的重要组成部分，加强渡运管理是落实党中央、国务院决策部署的具体举措，是推动全区水运交通环境发展的现实需要。为了规范渡运管理，维护渡运秩序，保障人民群众生命、财产安全，认真贯彻落实《福建省渡运管理办法》（福建省人民政府令第213号)要求，并经过多次的意见征求和集体研究，确定了该制度。

二、创建目标

按照《福建省渡运管理办法》的规定，沿海陆岛交通码头的日常运营和安全管理，所在地县级人民政府应当确定运营管理主体，实行企业化管理。莆田市忠湄轮渡有限公司系我区下属国有水路运输企业，现作为辖区内码头（文甲、宫下码头）的运营管理主体，应当履行安全管理的相应职责。

三、重点工作

湄洲镇人民政府要履行“属地管理”职责，做好法律法规的宣传贯彻，依法禁止辖区内运输船舶的违法行为，及时制定相关应急预案；区直各单位应当按照各自职责，依法履行渡运管理工作的有关职责；莆田市忠湄轮渡有限公司作为陆岛交通码头（文甲、宫下码头）运营人要切实履行渡运管理工作的有关职责。

四、工作要求

（一）齐抓共管，履行工作职责

1.加强联合执法，节假日、群众性活动、学生集中过渡和恶劣天气，湄洲镇政府要牵头组织公安边防、安监、交通、渔政及海事等部门检查落实运输船舶安全管理措施，严厉打击非营运船舶从事载客活动。

2.加强信息沟通，发现渡运安全情况，立即处置并报告。

（二）完善措施，加强安全防范

1.配备运输船舶安全员。每条运输船舶必须配备一名安全员，在船上跟班，负责监督禁止超载和载运易燃、易爆、有毒有害等危险物品，禁止在恶劣天气航行，禁止有安全隐患的运输船舶出行。安全员必须做好日记，没有安全员许可，禁止航行。

2.配齐安全救生设施。运输船舶要按规范要求配齐救生衣等救生设备，运输船舶运营人要负责落实到位，交通、海事、应急等部门要经常组织检查，督促落实。