一、背景依据

　　“绿水青山就是金山银山”是习近平生态文明思想的核心内容。生态环境部自2016年起开展“绿水青山就是金山银山”实践创新基地（以下简称“两山”基地）建设试点，旨在创新、探索“两山”转化的制度实践和行动实践，总结推广典型经验模式。目前，福建省已有共44个国家生态文明建设示范区，共9个“两山”基地，数量位居全国前列，开展“两山”基地建设已成为全国各地探索“两山”转化模式的行动共识，具有重要的示范引领作用。

　　为深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，不断探索“两山”重要理念的丰富内涵和实践经验，湄洲岛按照国家和省里关于“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设工作要求，组织编制了《莆田市湄洲岛“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案（2023-2025年）》。

　　二、目标任务

　　始终牢记“保护好湄洲岛”的重要嘱托，深入践行“绿水青山就是金山银山”重要理念，努力探索生态产品价值实现路径，始终坚持生态优先、绿色发展，以守护绿水青山、铸就金山银山、健全“两山”实践创新体制机制为重点，持续发力，久久为功，一以贯之推进生态文明建设，持续沿着资源节约集约利用、生态环境持续改善、经济结构转型升级、民生福祉显著改善的绿色高质量发展之路前进，紧紧围绕湄洲岛天更蓝、山更绿、水更清、生态更优美，奋力打造一个人与自然和谐共生的现代化“湄洲样板”。

　　三、实施期限和范围

　　实施期限为2023-2025年，实施范围包括湄洲岛全岛。

　　四、主要内容

　　方案主要内容包括建设背景与意义、区域概况、成效与问题分析、总体思路、重点任务、工程项目和保障措施等7个部分。

　　（一）建设背景与意义。阐述“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设的背景、科学内涵与重要意义。

　　（二）区域概况。从区位概况、自然状况、资源状况、经济社会状况等方面介绍了湄洲岛的总体情况。

　　（三）成效与问题分析。分析湄洲岛“两山”实践探索进展与成效、存在主要问题和挑战分析，并从湖石淉及周边生态水系综合整治、省级美丽海湾建设、高级版绿盈乡村下山村渔旅融合发展、宫下村妈祖祖庙带动产业振兴等四个方面，挖掘和整理了湄洲岛可复制、可推广的“两山”实践典型案例。

　　（四）总体思路。依据生态环境部《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程（试行）》（环办生态函〔2021〕353号），构建了湄洲岛“两山”基地建设指标，共确立指标20项，包括构筑绿水青山、推动“两山”转化、建立长效机制等三个方面。

　　（五）重点任务。加强自然生态空间管控，加大生态环境保护力度，拓宽“两山”转化路径，大力发展绿色旅游，探索长效保障机制。 

　　（六）工程项目。包括“保护绿水青山”和“转化金山银山”“两山建设转化机制”等三个领域共11个重点项目，总投资金额约26亿元。

　　（七）保障措施。从加强组织领导、强化监督考核、拓宽融资渠道、突破科技支撑、坚持舆论导向五个方面保障项目实施。