东埔镇2017年度政府信息公开工作年度报告

    2017年，东埔镇政府在北岸开发区党工委、管委会的正确领导下，快速推进政府信息公开工作，努力健全信息公开制度，不断完善信息公开内容，加强对工作中信息公开的有效管理，现根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》规定和《福建省人民政府办公厅关于做好2017年政务公开工作要点落实情况自查及政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》（闽政办网传〔2017〕24号）的要求，我镇编制了2017年度政府信息公开工作年度报告。

    本报告严格按照《条例》《办法》规定的结构和内容撰写，其中包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开办理情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进措施等。本报告涵盖2017年1月1日至12月31日期间的总体工作情况。本报告的电子版可在“莆田市湄洲湾北岸经济开发区”门户网站(http://www.ptmzwba.gov.cn)政府信息公开专栏中下载。如对本报告有任何疑问或建议意见，请与莆田市湄洲湾北岸经济开发区东埔镇办公室联系（地址：湄洲湾北岸经济开发区东埔镇西城路1号，邮编：351153，电话：5900045，传真：5902532，电子邮箱：dpzbgs@126.com）

一、概述

    2017年，我镇高度重视《中华人民共和国政府信息公开条例》和《福建省政府信息公开办法》，并认真贯彻、落实政府信息公开工作，根据门户网站信息公开主渠道的便捷，并充分发挥新媒体的政府信息公开平台的作用，增加与公众的实时交流，积极建设人民满意的服务型政府。

    （一）完善相关制度建设

    为了做好政府信息公开保密审查工作，我镇依照市政府对信息公开工作的统一部署，建立了政府信息公开工作组织机构，做到用制度管人、用制度管事，明确工作职责和工作范围，不断规范问责程序，加大责任追究力度，以提高工作人员的素质和增强为民服务意识。且不断完善信息发布程序，进一步明确规定向社会主动公开的信息范围、公开属性和公开程序，定期编制信息公开工作年度报告。始终坚持“先审查、后公开”、“一事一审”、“公开不涉密，涉密不公开”等原则，确保不发生丢失、泄密问题，规范工作规程，做到依法公开、真实公开、注重实效。明确责任分工，建立责任追究和考核机制，切实做好政府信息公开工作，确保政府信息公开过程有据可查、严谨规范。

    （二）创新信息公开方式  

    我镇利用信息化手段丰富信息公开形式，拓宽信息公开渠道，使得群众更加方便知情，让群众更便捷的监督我镇的工作，利用政务信息网络平台和政府院内政务公开宣传栏等公开方式，再结合现代方法与传统方法，通过微信、微博等平台，加大对信息公开的宣传力度，构造良好氛围，保证政府信息公开工作依法有序开展。我镇始终坚持区别情况、分类指导，提高政府信息公开的针对性和有效性，坚持创新载体、完善制度，实现政府信息公开的规范化、标准化，坚持问政于民、问需于民、问计于民依靠群众积极支持和广泛参与，畅通政府和群众互动渠道，切实提高政府信息公开的社会效益，确保公众能够快捷、方便地获取政府信息。 

    （三）深化公开内容

以群众满意为最基本要求，把“公开、透明、规范、廉洁、高效”作为目标，在公开内容上，我镇按照开发区党工委、管委会的要求，同时结合自身实际情况，努力实现信息公开认识到位、管理到位、落实到位。着力从推进机构职能的信息公开、推进贯彻落实国家关于农村工作政策的信息公开、推进财政信息公开、推进重大建设项目信息公开、推进公共资源配置信息公开、推进安全监督（环境保护、公共卫生、安全生产等）信息公开、推进计划生育政策信息公开、推进行政行为（行政处罚、行政复议等）信息公开、推进应主动公开的信息公开、推进政府部门预算决算信息公开等方面，不断丰富政府信息公开内容。

1、推进行政权力清单公开

我镇在权力清单、责任清单方面全面向公众公开。一是加大对权责清单的宣传和贯彻落实力度。通过政府门户网站、便民服务中心、LED等集中展示，及时向公众更新。二是做好进驻便民服务中心的行政审批事项的落实工作，按照上级要求，简化优化办事服务指南，修改审批时限，修订办理规程，让群众少跑一趟，努力做到一次办好。

2、推进财政资金信息公开

一是在政务公开栏和政府门户网站上及时主动公开2017年度部门预算和2016年度部门决算信息。二是及时公开“三公”经费信息，并对信息内容进行细化。三是主动公开我镇采购信息，将我镇采购、项目招标、中标公告信息，及时在网站信息公开栏发布，主动接受社会监督。

3、推进公共资源配置信息公开

根据我镇实际情况，把工程建设项目招标投标等信息按时公开至镇政务公开栏上。且对农村、社会关注度高的征地拆迁及时进行公开，包括对征地拆迁涉及的办事程序、征地补偿安置方案等内容逐一进行公示，同时进村入户做好征地拆迁工作的宣传解释工作，向被征地农民告知征地拆迁信息、征地补偿方案和标准等信息，保障群众的知情权，杜绝发生“走后门”等行为，接受全社会的监督。

4、推进重大建设项目信息公开

根据我镇实际情况，及时更新重点项目建设的信息情况，定期在政务公开栏上及时发布重点项目攻坚节点安排表、重点项目征地、征海、房屋拆迁进度表以及为民办实事项目进展情况一览表等项目信息。根据项目最新进展情况，及时报送相关材料给媒体等，进一步扩大项目公开的范围和影响力，同时让更多的群众了解我镇的重大建设项目。

5、推进社会服务信息公开

（1）社会保障信息公开。重点做好新农保、城乡低保、五保户、自然灾害、高龄老人、临时救助等信息公开工作。同时公开申请办理救助程序，包括申请条件、救助标准、补助水平和资金支出等信息，做到公开化、透明化。

（2）扶贫攻坚信息公开。加强精准扶贫、精准脱贫的公开力度，同时对扶贫政策、资金、对象、成效等信息的及时公开，对年度扶贫资金计划、减贫计划、建档立卡贫困人口变化、精准扶贫专项行动等信息向全社会公布。

（3）医疗卫生领域信息公开。把新农合筹资情况、城乡除四害活动方案等医疗卫生信息主动公开至镇政务公开栏中。针对今年新农合缴费方式发生变化的情况，我镇专门召开会议，同时分发宣传册等进行宣传，并在政务公开栏上及时公开新农合缴费方式，使公众能够及时了解动态。

（4）教育领域信息公开。在政务公开栏上及时公开辖区学校招生信息。同时对优秀教师、先进教育工作者等进行评比，严格评比程序，并及时公示拟评人选，接受社会监督。

（5）食品药品安全信息公开。因今年小餐饮审批权力下放事宜，我镇严格做好小餐饮审批事项的公开工作，对申请小餐饮登记的条件、申请所需材料一一进行公开。同时对食品安全检查情况进行主动公开，并及时发布食品安全预警信息。

（6）环境保护信息公开。开辟专栏公开环境保护工作制度、污染整治工作方案等。针对今年开展的石材厂整治工作，专门召开专题会，对石材厂整治工作的政策文件进行解读，包括相关补偿信息、时间节点等信息。在推进石材厂整治工作开展的同时也让群众时刻了解石材厂整治进度和动态，便于群众时刻监督。

（7）安全信息公开。根据我镇实际情况，我镇确定了安全信息公开内容。包括安全生产、安定稳定、应急救援等方面。内容涵盖安全监管、应急管理、网格化管理、信访工作、重大安全隐患以及重大事项等多方面内容。把安全信息更多、更全面、更细致地公开化，同时自觉接受全社会监督。

（四）2017年政务公开工作部署和落实情况

我镇政务公开工作内容冗杂，为把此项工作抓好并落实好，我镇始终以维护社会公众的知情权和参与权等为目标，以民为主，以服务民生、改善民生、保障民生为主要任务，开辟公开新领域，同时创新公开载体，逐步提升政务公开工作水平。  

按照上级要求，除公开基本内容外，我镇同时重点公开与群众切身利益密切相关的事项，以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题。根据我镇实际情况，重点公开以下四项内容：一是加强对权力清单、责任清单的公开力度，对各部门的执行情况、职责权限与监督办法等信息全部公开、透明化；二是增强对“三公”经费、集体资产收支及审计理财结果等方面的监督和信息公开工作；三是公开民生事项落实、监管及政策文件等情况，重点做好计生、安全生产、环保、卫生防疫、食品药品安全、为民办实事项目、精准扶贫等信息公开工作；四是做好重大项目的招投标、预算决算情况的公开。

二、主动公开政府信息的情况

    （一）主动公开政府信息的数量

    2017年东埔镇人民政府主动公开政府信息共63条，自2008年至今累计总信息条数为385条。

    （二）主动公开政府信息的主要类别

    2017年全镇主动公开政府信息的类别主要包括：机构职能类信息4条，占6%；贯彻落实农村工作类信息3条，占5%；财政收支、各类专项资金的管理和使用情况类信息3条，占5%；乡（镇）土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况类信息2条，占3%；抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况类信息3条，占5%；环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况类信息36条，占57%；行政处罚、行政复议、行政执法检查、行政强制措施等具体行政行为情况类信息1条，占2%；应主动公开的其他信息5条，占8%；政府部门预算决算类信息6条，占9%。 

（三）主动公开政府信息的形式

利用网站等平台，我镇依托莆田市湄洲湾北岸经济开发区管委会政府信息公开网站推进网上政府信息公开，及时、准确、全面地公开我镇各类文件等信息，让民众能够便捷、及时完整地获取政府主动公开的信息。

（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量

对于政策解读工作，我镇给予高度重视，同时全面宣传新政策。一是明确解读责任。严格遵循“谁起草谁解读”的原则做好政策解读工作，起草部门主要负责人对出台的新政策文件负有政策解读的第一责任。二是突出解读重点。有针对性地对涉及面广、社会关注度高、与群众切身利益密切相关的政策措施进行解读，及时回应社会关切，避免公众误解误读。三是优化解读方式。根据我镇实际情况，在每周的周工作例会上由政策起草部门主要负责人对全镇干部职工和各个村（居）干部进行政策解读工作，同时要求村主干通过召开村民代表会议、进村入户等方式使政策层层传递下去，让群众实时了解新政策。

（五）回应社会关切情况

我镇积极回应社会对重点热点问题的关切情况。严格落实舆情收集、研判、报告、处置和回应制度。如我镇在2017年开展移风易俗的活动中，高价彩礼是否降低，群众对此高度关注，同时通过拨打移风易俗热线等方式询问婚嫁丧娶等具体事宜，包括移风易俗活动持续时间、操办婚礼礼金最高限制等。对于民众所关心的高价彩礼，我镇及时出台移风易俗实施方案，并拍摄“移风易俗看东埔系列”微电影，以通俗易懂的画风让群众了解移风易俗的正能量。同时要求各村（居）立即召开村民代表大会，对具体内容进行解释说明，同时各村（居）印发宣传册，对移风易俗工作进行宣传，强化正面舆论，并引导与回应群众反映的相关问题，有效地促进了政府信息公开工作的开展。

三、政府信息依申请公开办理情况

    2017年度全年没有办理依申请公开政府信息。  

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

    2017年度我镇未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

    （一）工作中存在的主要问题和困难 

    2017年，我镇在信息公开工作方面虽然取得了一定成效，同时信息公开工作在各部门的配合下有条不絮的开展，但是与上级要求和群众的期待尚存一定差距，其中也存在一些不足：一是乡政府日常事务繁杂，存在人少、事多、业务水平不高的问题。受人员编制所限，具体从事信息公开工作的人员数量少，且是一人身兼数职，往往疲于应付，不利于信息公开工作的深入和规范开展。二是农村群众缺乏计算机网络知识等客观因素致使乡政府政务信息门户网站利用率不高。三是对信息公开工作的宣传、教育力度不高，对信息公开工作重要性的认识不足。

    （二）具体解决办法和改进措施

    一是完善政府信息公开工作人员制度，同时制定更为详细的工作制度，还要加强政府信息公开业务学习，不断提升工作水平，提升专业化程度、综合素质，提高工作效率。

二是广泛宣传，营造氛围。扩展宣传范围，深化政府信息，加强政府信息公开典型经验、先进做法宣传报道，引导群众主动关心政府信息公开，依法有序参与政府信息公开。

三是进一步完善网上信息公开平台，拓宽信息公开的覆盖面，同时及时、正确的公布政府信息，提高民众对镇信息公开网站的认知度和认可度。

四是加大政府信息采集和发布力度，提高信息质量，丰富公开内容。广泛听取群众的意见和建议，重点公开人民群众普遍关心的热点、焦点问题。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项

 主动公开中无需要说明的其他事项

（二）附表