东埔镇2018年度政府信息公开工作年度报告

    东埔镇2018年度政府信息公开工作年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称为《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称为《办法》）以及市、北岸开发区管委会关于政府信息公开工作的有关规定编制而成。全文由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在主要问题，改进措施及需要说明的其他事项与附表等组成。本报告中所列数据的统计日期为2018年1月1日至2018年12月31日。本报告的电子版可在“莆田市湄洲湾北岸经济开发区”网站(http://www.ptmzwba.gov.cn)政府信息公开专栏中下载。如对本报告有任何疑问或建议意见，请与东埔镇办公室联系（地址：东埔镇西城路1号，邮编：351153，电话：5900045，传真：5902532，电子邮箱：dpzbgs@126.com）

    一.概述

    依据《条例》、《办法》和市、开发区管委会有关文件要求，2018年我镇在推进政府信息公开方面，抓好组织实施工作，完善公开方式，着力细化工作部署、强化监督问责，深化重点领域信息公开，各项工作有序推进。

    （一）2018年政府公开信息工作基本情况

    2018年我镇按照“公开为原则、不公开为例外”要求，依托莆田市湄洲湾北岸经济开发区管委会政府信息公开网站为平台，不断加大政府信息公开力度，促进相关工作深入、规范、有序开展。第一季度通过政府信息公开网站主动公开政府信息15条，第二季度通过政府信息公开网站主动公开19条，第三季度通过政府信息公开网站主动公开13条，第四季度通过政府信息公开网站主动公开16条。

    （二）主要亮点和成效

主要亮点有：窗体顶端

    1.优化信息公开目录，将原“执行计划生育政策的情况”合并至“抢险救灾、优抚、社会捐助等款物的发放情况”中。2.利用“东埔潮声”微信公众号等平台创新公开形式。3.定期对本单位政府信息公开工作开展自查，对检查中发现的问题，及时整改并总结经验，确保信息公开的完整性和准确性。 

窗体底端

（三）2018年政府公开工作部署和落实情况

1.2018年政府公开工作部署情况

加大政府信息公开工作的执行力度，坚持定期对政府信息公开情况进行检查，对公开内容、公开效果等情况进行监督，对发现的问题及时进行分析指导，坚决纠正违反政府信息公开规定的行为，促进政府信息公开及时、全面、真实，努力推动政府信息公开工作全面深入开展，确保政府信息公开工作落实到位。

    2.2018年政府公开主要任务落实情况

（1）在公开审查上：我镇建立健全保密审查机制，不断完善信息公开审查工作流程，对拟公开的政府信息，坚持“先审核、后公开”和“谁公开、谁审核、谁负责”的原则，由分管领导负责对拟公开的政府信息进行全面审核，最后提交至主要领导审核，从源头上确保了政府信息公开的安全和保密。

（2）在公开内容上：我镇积极推进三大领域信息公开。在重大建设项目批准和实施领域，我镇在公开栏开设“项目建设”栏目，对工程的审批、核准、备案等信息进行公开；在公共资源配置领域，我镇对本单位在政府采购领域、工程招投标领域的招标、中标等受理项目信息进行公示，自觉接受社会公众监督；在社会公益事业建设领域，我镇重点公开脱贫攻坚、社会救助和社会福利、教育、基本医疗卫生、环保、单位财政预算、“三公”经费以及各项补助经费等方面的政策措施及工作信息，让群众切实了解我镇日常工作内容的同时参与监督。

（3）在公开结果上：我镇党政办负责完善政府信息公开目录,每个季度做好政府信息公开统计工作，并对统计数据加以分析，及时了解、掌握全镇政府信息公开工作运行情况。

（4）在公开服务上：我镇注重提升便民服务中心服务能力，在现场设立综合咨询窗口、服务指南标志牌，为群众办事提供便利。在网站上采取图文并茂，简洁易懂的形式，及时发布公告和办事指南等内容，确保做到“一趟不用跑”和“最多跑一趟”的为民服务要求。

    （四）公开制度建设情况

    1.健全主动公开制度。对应当让社会公众广泛知晓或参与的事项，按照规定的程序，做到及时、主动地公开。根据我镇实际情况，确立了以下九项重点公开内容：（1）机构职能；（2）贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；（3）财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；（4）乡（镇）土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；（5）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况；（6）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；（7）行政处罚、行政复议、行政执法检查、行政强制措施等具体行政行为情况；（8）应主动公开的其他信息；（9）政府部门预算决算。

    2.健全依申请公开制度。规范依申请公开目录和依申请公开流程，拓宽依申请公开渠道，方便群众申请查阅公开信息，确保公开规范、有序、真实、全面。

    3.健全保密审查制度。我镇信息公开的保密审查工作遵循“未经保密审查的信息不得公开、未经解密并准予公开的信息不得公开、公开与保密界限不清的信息不得公开”的原则，确保责任明确，无泄密事件出现。

    4.健全重大决策公开制度。进一步增强公共政策制定透明度和公众参与度，凡是涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，在决策前均要做到广泛征求群众意见。

    5.健全政府信息及时发布制度。为确保公民知情权，按照“以公开为常态、不公开为例外”要求，完善公开机制，做到及时发布社会广泛关注、事关群众切身利益的政府信息。

    6.健全公开方式多样化制度。通过公开目录、“东埔潮声”微信公众号、会议、公示牌、宣传栏等多样化的媒介公开政府信息，确保群众的知情权。

    （五）工作组织、机构、人员情况

     我镇健全了“分管领导具体抓，职能部门抓落实”的工作机制，由分管领导具体抓、党政办具体负责、配备专人具体操作，将责任明确到人，做到了一级抓一级，层层抓落实。做好信息的发布与更新，确定专人负责、专人管理，做到信息发布及时、准确。由负责信息工作的党政办每季度向镇主要领导通报一次信息公开情况。

    （六）公开渠道建设和利用情况

    1.依托政府网站，开展网上信息公开。

    2.依托便民服务中心进行公开，夯实公开阵地。在传统的宣传栏基础上充分利用LED高清电子显示屏等公开载体加强平台建设。

    3.通过“东埔潮声”公众号等发布公开相关信息和动态,使社会各界、广大市民网民可以实时地了解、参与政务，拓宽广大人民群众参政议政的渠道。

    4.通过宣传服务活动公开政府信息，邀请专家讲座、实地指导，发放宣传资料1000余份。

5.设置“政府信箱”栏目。          

    二、主动公开政府信息情况

    （一）主动公开政府信息的数量。截至2018年12月31日，我镇共计公开各类政府信息63条。自2008年至今累计总信息条数为448条。

    （二）主动公开政府信息的主要类别。2018年全镇主动公开政府信息的类别主要包括：机构职能类信息8条，占13%；贯彻落实农村工作类信息5条，占8%；财政收支、各类专项资金的管理和使用情况类信息1条，占1.5%；乡（镇）土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况类信息5条，占8%；抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况类信息1条，占1.5%；环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况类信息36条，占57%；行政处罚、行政复议、行政执法检查、行政强制措施等具体行政行为情况类信息1条，占1.5%；应主动公开的其他信息5条，占8%；政府部门预算决算类信息1条，占1.5%。 

    （三）主动公开政府信息的形式。按规定政府信息可以通过政府网站、政府公报、新闻发布会、新闻媒体、政府信息查阅场所等公开形式进行公开。依托莆田市湄洲湾北岸经济开发区管委会政府信息公开网站推进网上政府信息公开是我镇最主要的公开形式，公众号等平台是我镇信息公开的辅助形式。

    （四）开展政策解读工作情况。一是严格遵循“谁起草谁解读”的原则做好政策解读工作，以政府部门名义印发的政策文件，由制发部门负责做好解读工作；多个部门联合起草、联合发文的，由牵头部门组织做好解读工作，其他部门配合。二是根据我镇实际情况，在每周的周工作例会上由政策起草部门主要负责人以通俗易懂的语言对全镇干部职工和各个村（居）干部进行政策解读工作，同时要求村主干通过召开村民代表会议、进村入户等方式使政策层层传递下去，让群众实时了解新政策。确保群众听得懂、记得住、用得上。

    （五）回应社会关切情况

我镇积极回应社会对重点热点问题的关切情况。严格落实舆情收集、研判、报告、处置和回应制度。如：2018年莆田市城厢区排查出非洲猪瘟疫情，令群众一度感到恐慌。非洲猪瘟是什么样的疫病、是否会感染人、能否采取免疫措施、出现什么症状可以认为是疑似非洲猪瘟发病、发生了疑似非洲猪瘟应该怎么办、现在市场卖的猪肉是否能吃，群众对此类问题高度关注。我镇及时成立应急小组，出台实施方案，同时要求各村（居）印发宣传册，对非洲猪瘟疫情防控工作进行入户宣传，对群众关切的问题进行一一回应，有效地缓解了群众紧张局势。

通过12345平台受理诉求件104件，回复率100%，网评满意率100%，回访满意率94.23%。

    三、政府信息依申请公开办理情况

    2018年，我镇无依申请公开政府信息办理事项。

    四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

      2018年度我镇未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

    五、政府信息公开工作存在主要问题及改进措施

    2018年，我镇政府信息公开工作在上级有关部门的指导下取得了一定成效，但我们也清醒地认识到，在政府信息公开工作中我镇仍然存在一些问题：一是因工作任务较多，有些部门未能及时收集整理材料，致使各领域公开材料不平衡、单位政府信息公开工作停滞等。二是办文过程出现文件定稿延迟，送达公开办进行主动公开的文件超出现定时限。

    2019年，我镇将按照《条例》、《办法》和上级对政府信息公开工作的相关要求，继续大力推进政府信息公开工作，主要做好以下三方面工作：一是不断强化政府信息公开业务学习，不断提升业务人员工作水平，提升专业化程度，推进工作持续深入开展。二是加大政府信息公开工作力度，逐步扩大政府信息公开的覆盖面，力争各领域协调共进。三是进一步完善政府信息公开各项规章制度，形成以制度管人、以制度谋事的长效机制，进一步规范政府信息公开工作。

    六、需要说明的其他事项与附表

    （一）需要说明的其他事项

     主动公开中无需要说明的其他事项。

（二）附表