湄洲镇人民政府2018年度政府信息公开工作年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）、《福建省人民政府办公厅关于做好2018年政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》（闽政办网传〔2018〕41号）、《莆田市人民政府办公室关于做好2018年政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》（莆政办网传〔2018〕64号）等文件要求以及我镇2018年度政府信息公开情况编制。全文由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的事项与附表共六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止，本报告在湄洲镇人民政府网站（www.ptmzz.gov.cn）“政府信息公开专栏”内的“政府信息公开年度报告”栏目中公布。如对本年度报告有任何疑问，请与湄洲镇人民政府党政办联系(地址：湄洲岛兴岛路365号，邮编：351154，电话：5094650)。

一、概述

2018年度，在区党工委、管委会的正确领导下，我镇认真贯彻落实《条例》及《办法》精神，根据上级统一部署，结合我镇工作实际，全面加强政府信息发布、互动交流和政策解读工作，拓展公开内容，创新公开形式，强化公开监督，确保本单位政府信息公开工作有效开展。

（一）政府信息公开工作基本情况、主要亮点和成效

1.基本情况。2018年，我镇认真贯彻党的十九大精神，严格按照党中央、国务院、省、市、区关于全面推进政府信息公开工作的部署和要求，进一步加强组织领导，完善制度机制，统筹安排部署，稳步推进全镇的政府信息公开工作。及时发布主动公开的信息，切实保障信息公开的时效性，重点抓好对群众利益影响直接、社会关注度高的信息公开，努力提高工作透明度。严格落实保密审查制度，加强信息发布审查，进一步规范和强化政府信息公开保密审核等配套制度，对公开的信息进行严格审批。

2.主要亮点和成效。一是进一步加强学习教育，以每周一学习会为平台，组织全体干部职工集中进行学习培训，及时传达省、市、区关于政府信息公开工作精神，明确信息公开工作要求，有效提升政府信息公开工作水平，推进政府信息公开工作不断规范化和科学化。二是进一步丰富政策解读形式，通过文字解读、图文并茂等多种形式对政策文件进行解读，使政策内容直观易懂。三是进一步强化平台建设，不断完善政府网站、政务公开栏和微信公众号等平台建设，确保信息更新及时全面、各类服务正常适用、互动回应及时有效，不断提升政府网站的服务和宣传水平，及时推送社会关切的政府信息，提高政府信息公开的实效性和群众查阅了解的便捷性。

（二）政务信息公开工作要点部署、落实和完成情况

1.工作要点部署情况。我镇积极贯彻落实《湄洲岛管委会办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（湄管委办〔2018〕49号）文件要求，并结合我镇工作实际，对本年度政务公开工作进行细化分解，要求全镇相关部门按照规定对部门政务信息进行主动公开，对重要政策进行解读，扩大公众参与，增强公开实效。同时，对11个村的政务公开情况进行常态性检查，有效落实各村政务公开主体责任，提升村级政务公开工作水平。

2.工作落实和完成情况。一是进一步丰富公开内容。按照公开为原则、不公开为例外的要求，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息，推进脱贫攻坚、社会救助、社会福利、教育卫生、环境保护、安全生产、公共文化体育等重点领域的信息公开工作，着力加强民生重点领域的政策解读，让群众看得懂、能理解。二是进一步增强公开实效。充分运用政府网站、政务公开栏和微信公众号进行信息公开，及时发布最新政府工作信息，提高工作透明度，扩大政府信息公开覆盖面，保障群众知情权、参与权、表达权与监督权。三是进一步提升政务服务水平。坚持以人为本、执政为民，坚持围绕中心、服务大局，按照深化行政体制改革的要求，转变政府职能，推进行政权力运行程序化和公开透明，按照便民利民的要求进一步改进政务服务，提高行政效能，推动“互联网+政务服务”工作。

3.政务信息公开数量与类别。2018年政务公开255条，其中，计划生育类信息71条，占27.84%；残联类信息29条，占11.37%；三公经费类信息11条，占4.31%；人事工资类信息4条，占4.57%；司法类信息12条，占4.71%；民政类信息78条，占30.59%；内务管理类信息24条，占9.41%；财政收支类信息8条，占3.14%；渔政类信息5条，占1.96%；扶贫类信息9条，占3.53%；武装类信息3条，占1.18%；其它类信息1条，占0.39%。

（三）公开制度建设，工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况。一是制度建设方面。按照《条例》、《办法》等文件要求，结合工作实际，我镇制定了《湄洲镇政府信息公开工作考核制度》、《湄洲镇政府信息公开工作责任追究制度》、《湄洲镇政府信息公开工作社会评议制度》、《湄洲镇政府信息公开工作年度报告制度》与《湄洲镇人民政府信息公开指南》等规章制度，推动政府信息公开工作有序开展。二是组织机构方面。我镇及时调整充实政府信息公开工作领导小组，进一步配齐配强信息公开队伍，办公室牵头落实政府信息公开工作，并安排专人负责政府信息公开工作，建立了上下协作、各负其责、整体推进的政府信息公开工作网络。

（四）公开渠道建设和利用情况。进一步完善公开栏、电子信息屏、政府网站、政府微信公众号等公开渠道，及时、全面、准确地主动公开各类政府信息；进一步优化政府网站信息公开栏目建设，增强政府信息公布的主动性、权威性、时效性和覆盖面。

二、主动公开政府信息情况

   （一）主动公开政府信息数量与类别

2018年主动公开政府信息116条。在主动公开的信息中，机构职能类信息17条，占14.66%；政策、规范性文件类信息7条，占6.03%；行政许可类信息1条，占0.86%；行政许可类信息1条，占0.86%；为民办实事类信息2条，占1.72%；民政扶贫救灾社会保障就业类信息16条，占13.79%；国土资源城乡建设环保能源类信息57条，占49.14%；科教文体卫生类信息4条，占3.45%；安全生产、应急管理类信息11条，占9.48%。

   （二）信息公开的形式

1.通过湄洲镇人民政府网站公开。在湄洲镇人民政府网站设立政务公开专栏，凡是主动公开的政府信息，全部通过网站面向社会公开。

2.通过政府公开栏公开。利用镇政府公开栏场所,及时公布我镇的日常运作情况，主动公开政府信息，同时在全镇11个村设立村党务、政务公开栏，及时公开村务信息，并对村党务、政务公开进行指导、检查，保证公开质量。

3.通过微信公众号公开。我镇开通了“湄洲镇人民政府”官方微信公众号，将涉及群众面广的相关政策和文件进行主动公开。

（三）开展政策解读工作情况 

我镇在政府网站上开设了“政策解读”专栏，将社会关注度高的美丽乡村建设类、安全生产类、民政扶贫救助类、社会保障就业类等相关政策通过该版块进行解读，加强解疑释惑，让群众“听得懂”、“信得过”。2018年我镇主动公开解读政策文件8份，转载省、市、区政府政策解读3份。

（四）回应社会关切情况 

一是在政府网站上开设了“公开意见箱”专栏，听取公民、法人和其他组织对政府信息公开的意见和建议，主动与广大网民在线交流。二是做好“12345”、“数字城管”平台反馈工作，确保服务热线平台与各部门之间的顺利联接，保障群众诉求渠道畅通，做到群众诉求有求必应、有问必答。

    三、政府信息依申请公开办理情况

    2018年度，湄洲镇未收到政府信息公开的申请。

    四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

    2018年度，湄洲镇未发生针对政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案。

     五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）存在的主要问题。一是组织制度、落实制度及监督考核制度有待进一步完善。二是部分信息公开不够及时，信息更新较慢。三是信息数量、质量亟待提升。

（二）改进措施。一是加强制度建设，提高各部门发布信息的积极性和信息公开的自觉性，确保及时发布和更新信息，不断提高我镇政府信息公开工作的水平和质量。二是加强学习培训，通过举办培训班、以会代训、工作经验交流会等形式加强业务培训，提高信息公开相关工作人员业务水平。三是加大监督检查。对信息公开工作进行规范管理，强化监督考核，加大督办、落实力度，结合绩效管理考核，对发现的问题，进行限时整改，不断提升政府信息公开工作水平。

    六、需要说明的事项与附表

   （一）需要说明的其他事项：无

   （二）附表。