湄洲湾北岸经济开发区忠门镇2018年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定和《莆田市湄洲湾北岸经济开发区管委会办公室关于做好政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》要求，结合本镇实际，编制忠门镇2018年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施以及需要说明的其他事项与附表六个部分组成。本报告中所列的2018年数据统计期限自2018年1月1日至2018年12月31日。本报告在“忠门镇人民政府”网站（http://www.ptmzwba.gov.cn/xzzfxxgk/zmzrmzf/）“信息公开年度报告”专栏发布。如对报告有疑问，请与忠门镇人民政府信息公开办公室联系（地址：莆田市湄洲湾北岸经济开发区忠门镇琼山村汉柄1号，邮编：351152，电话：0594-5997701，电子信箱：(t90-x@163.com）。

一、概述

2018年，我镇坚持创新发展理念，全面推进“决策、执行、管理、服务、结果”公开，进一步深化公开内容，加强政策解读，回应社会关切，以优化服务促政府效能提升，切实维护好政府形象和公信力，促进经济社会持续健康发展，助力建设人民满意的服务型政府。

（一）政府信息公开工作基本情况、主要亮点和成效

1.政府信息公开工作基本情况。一是贯彻落实政策解读。围绕上级重大决策部署，认真贯彻落实政策解读工作要求，对需要解读的文件，严格按照文件起草稿与解读稿必须同步起草、同步审批、同步公布的要求落实到位。同时结合本镇本地实际，通过举办文艺晚会、开展进村入户活动等形式，综合运用普通话、莆仙本地方言等语言对出台的政策背景、内容、措施等进行认真解读，在解读现场针对群众提出的疑惑进行解答，确保让群众看得懂、记得住、用得上。二是加强公开载体建设。按照上级要求配合做好政府网站改版升级工作，同时配齐网站软硬件设施，申请网站CA证书，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作，最大限度提高网站的运行效率。三是积极主动公开信息。坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，积极主动公开政府信息，确保应公开尽公开，保持政府信息的完整性和实效性。四是完善公开制度建设。通过完善制度建设，进一步明确公开工作岗位职责、公开程序等方面的内容，厘清公开与不予公开的边界，进一步提升我镇信息公开工作的规范性。

2.主要亮点和成效。一是强化能力建设。以政府信息公开工作中经常遇到的疑点难点问题为重点，结合日常工作中政策解读能力不高、主动公开意识不强等问题，设置培训课程，进一步强化业务人员政府信息公开工作能力，提高规范化办理水平。二是提升公众参与度。通过进村入户、村级广播、led显示屏、村民代表大会等宣传手段和12345热线、政务APP等政务新媒体集成运行，为人民群众提供办事咨询、问题投诉、建言献策等服务，提高人民群众参与度，提升参与使用便捷度。

（二）政务公开工作部署和落实情况

我镇准确把握政务公开工作规律和特点，稳步有序拓展公开范围，把推进政务公开与转变政府职能、规范权力运行、促进依法行政紧密结合起来，进一步细化政务公开工作任务，不断增强公开实效。

1.加强信息公开工作部署。印发2018年忠门镇政务公开工作主要任务分解表，并召开专题工作会议，围绕政务公开解读回应、政务服务工作实效、政务公开平台建设、政务公开制度化规范化等四个方面的内容，分解政务公开工作任务，明确各重点领域信息公开牵头和责任单位，并提出具体工作要求，确保政务公开工作落到实处。

2.加大重点领域公开力度。一是深入推进预决算公开。及时向社会公开本单位年度财政预算、决算，按月公开本单位“三公经费”支出情况表，增强公共资金使用的透明度。二是推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开。在镇政务公开栏开设“项目建设”栏目，对教育、卫生等工程的审批、核准、备案等信息进行公开。三是推进公共资源配置领域政府信息公开。对本单位在政府采购领域、工程招投标领域的招标、中标等受理项目信息进行公示，自觉接受社会公众监督。四是推进社会公益事业建设领域政府信息公开。对外公开中央、省、市、区有关精准扶贫脱贫、社会救助托底保障、食品安全、环境信息等社会公益事业建设领域的政策措施及工作信息、提高全镇人民对相关政策的了解和运用，也为接受社会监督、推动政策落地发挥积极作用。

3.提升政务服务工作实效。一是推行“互联网+政务服务”，将便民服务事项逐渐纳入网上受理平台，建设网上受理服务事项窗口，编制“最多跑一趟”和“一趟都不用跑”事项清单，“最多跑一趟”和“一趟都不用跑”事项从第一批的63%到第三批的100%转变，实现群众办事最多跑一趟，提升公共服务水平。二是积极承接落实社会保障卡、老年优待证、残疾证等“五个证”下放事项，抓好简政放权、放管结合、优化服务改革工作的内容。凡须复印件的全部改为现场核对、工作人员帮忙复印或者使用高拍仪采取电子照片等形式，凡可从市政务数据汇聚共享平台共享得到的数据，不再向群众重复采集，逐步实现政务信息共享共用。三是加大便民标准化资金投入，配齐电脑、打印机、高拍仪等便民服务设施设备，完善导办台，休息座椅等便民服务措施，提供人性化服务；推进村级便民代办点改造提升，以健全的办公设施高效落实便民服务。

（三）公开制度建设情况

我镇不断建立健全工作机制，制定完善主动公开信息发布维护保密审查、责任追究等工作机制。严格落实政府信息公开相关规定，不折不扣抓好贯彻执行，通过制度约束具体行为，确保各项工作有序开展。同时提升政府信息公开业务人员和网站建设管理工作人员对个人隐私保护的认识，凡未经过审核批准的信息不得向外发布，确保信息公开的规范度和严谨度。对公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等人民群众关心关注的信息，进一步明确公开的主体、内容、时限、方式等。

（四）工作组织、机构、人员、工作经费投入情况

为做好政府信息公开工作，加大信息公开力度，我镇加强领导，精心实施。一是加强组织保障。根据工作需要，设有政府信息公开工作机构1个，配有3名工作人员（其中1名专职工作人员，2名兼职工作人员）具体负责信息公开工作。同时定期召开政府信息公开工作会议，对工作进行指导、协调、通报。二是加大财政资金投入。每年预算0.32万元信息公开工作经费，确保信息公开工作顺利推进。

(五）公开渠道建设和利用情况

我镇充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用，不断完善信息发布机制，突出公众需求，在财政资金、重点领域等方面加大信息公开力度，便于公众获取信息。同时通过进村入户、举办文艺晚会、召开村民代表大会等形式进一步丰富政府信息公开渠道，让群众知晓政府信息的同时也进一步促进群众参政、议政，为镇上发展出谋划策。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量

2018年，我镇主动公开政府信息96条，截至2018年底累计主动公开政府信息425条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

2018年全镇主动公开的政府信息中，机构职能类信息17条，政策、规范性文件类信息3条，规划计划类信息6条，行政许可类信息1条，重大建设项目信息0条、为民办实事类信息7条，民政扶贫救灾社会保障就业类信息12条，国土资源城乡建设环保能源类信息26条，科教文体卫生类信息5条，安全生产、应急管理类信息19条。

（三）主动公开政府信息的形式

一是不断巩固政府网站、政务公开栏等传统政府信息公开阵地。每月定期在政府网站、公开栏上发布政府信息，并做到合理布局，整洁美观，方便群众清楚获取信息。二是加强对微博、微信新媒体的管理，多次在会上要求全镇干部职工和各村（居）干部要加强对个人微博、微信等的管理，严禁发布失当、造成不良影响的信息。三是整合各类政务热线电话。通过LED显示屏和政务公开栏等主动向全社会公开12345热线电话，同时加强政务热线日常值守和督办考核，提高热线服务水平，更好接收群众诉求。

（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量

根据本镇实际，在每周的周学习工作例会上由领导和部门负责人对重要政策开展政策解读工作。2018年由镇主要领导开展政策解读工作6次，包括对精准扶贫、乡村振兴、移风易俗、污染防治、猪瘟疫情等政策的解读。同时多形式多途径开展政策解读工作。比如通过进村入户、村级广播、影像播放、文艺晚会等方式，丰富解读形式。

（五）回应社会关切情况

我镇积极回应社会关切。一是按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，进一步健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制。各村（居）、各有关部门对涉及本地区本部门的重要政务舆情、重大突发事件、应急事件等热点舆情负有收集责任，发现舆情后，及时上报共享，多部门联合行动，立即进行分析研判，拟定处理意见，分类处置，并通过政府网站、全镇会议等发布信息。二是定期有序地发布关系民生的就学就医、安全生产、食品药品等重要信息及热点问题，为群众答疑解惑，有效避免出现重大舆情事件。2018年依托市12345便民服务平台受理诉求件125件，及时回复率为100%，群众网评满意率为100%，群众回访满意率为98.4%，围绕社会关切及时、权威发声，不断加强政府与公众的互动交流，增进公众与政府的相互理解和支持。

三、政府信息依申请公开办理情况

2018年我镇没有收到政府信息公开申请事项。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年，我镇严格按照《条例》、《办法》等规定公开政府信息，没有因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况发生。历年累计数量为0。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

信息公开工作涉及全镇各个方面的工作内容，需要全镇各个部门的参与。虽然我镇在信息公开工作方面做了大量工作，取得了一定成绩，但还存在一些不足和薄弱环节。一是个别部门对政务公开工作的重要性认识不够，觉得就是政府信息公开工作领导小组办公室的工作，与自己部门的关系不大，对此项工作不够重视。二是主动公开内容的深度和广度有待进一步提升，公开内容的覆盖面和有效性有待进一步加强，有些部门还需要进一步规范公开时间、公开格式等方面的内容。

（二）具体解决办法和改进措施

一是加强人员业务培训。组织干部职工加强对政府信息公开工作有关规定的学习，增强对此项工作重要性的认识，提高工作能力和业务水平；二是严格公开时间，扩大公开范围，使社会公众能更方便、更及时地获取有效的的政府信息。对有些部门存在的公开时间不及时、公开格式不规范等问题及时通报，并纳入年终考评。

六、需要说明的事项与附表

（一）需要说明的其他事项

主动公开中无需要说明的其他事项。

（二）附表