湄洲岛国家旅游度假区管委会2011年政府信息公开年度报告

    本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和市府办《关于做好2011年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（莆政办明电〔2011〕86号）要求编制而成。全文包括概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的事项与附表等七个部分。报告中所列数据的统计时限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本报告的电子版可在湄洲岛政府网站（www.mzd.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与湄洲岛管委会办公室联系（联系地址：湄洲岛湄洲北大道1588号，电话：5095231，传真：5094572，邮编：351154，电子邮箱：mzdgwh@163.com）。

    一、概述

    今年，我区认真落实《条例》精神，进一步加强政务信息公开载体建设，增进了与群众的沟通交流，有效拓宽了社会各界的监督，更好地服务社会。通过明确实施政府信息公开的总体要求、推进机构、信息公开的范围、公开的程序；明确政府信息公开申请办理的机构、办理流程、办理时限，及政府信息公开办理工作的监督投诉；以及建立单位内部的信息报送机制，并进行量化考核等一系列措施，逐步建立健全政府信息公开的长效机制。同时，按照政府信息公开保密审查的要求，严格审查，逐条把关，切实消除泄密隐患，并在信息生成20个工作日内及时将信息发布到网站上向社会公开。截至今年底，我区政府信息公开工作运行正常，政府信息公开、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

    二、主动公开政府信息情况

    （一）主动公开政府信息数量

    2011年主动公开政府信息89条，2010年主动公开政府信息73条，2009年主动公开政府信息75条，2008年主动公开政府信息67条，2007年主动公开政府信息9条，2006年主动公开政府信息55条，2005年主动公开政府信息80条，2004年主动公开政府信息1条，2003年主动公开政府信息0条。

    （二）主动公开政府信息的主要类别

    2011年，全区主动公开的89条政府信息中，人事任免类信息10条，占11.2%；领导成员类信息12条，占13.5%；规范性文件、安全生产类信息各23条，占25.8%；应急管理类信息5条，占5.8%；发展规划类信息8条，占8.9%；农村政策类信息2条，占2.2%；工作分工、建设项目、计划生育、信息公开类信息各13条，占14.6%；社会保障、公益事业、城乡建设、其他信息类各16条，占17.9%。

    （三）信息公开的形式

    在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，主要采用了以下几种形式和方法。

    （1）建立“湄洲岛国家旅游度假区管委会政务门户网”。通过政务门户，开辟了政府信息公开专栏，凡是主动公开的政府信息，全部通过网站面向社会公开，同时提供信息公开在线申请、信息编制、内容索引等功能。

    （2）对重要信息及时、主动进行公开。通过我区网站开设的“新闻中心”和“旅游资讯”等栏目主动发布我区的新闻素材稿、阶段性的业务数据，提高信息透明度。

    （3）增设特色栏目“公众留言”和“便民服务”。依托政务网站，快速、全面地搜集广播电视、报刊杂志、互联网等媒体上有关政务、旅游、妈祖资源方面的报道和信息，利用短信平台和网络优势，做出快速反应，并将处理情况及时通过该栏目向岛民、媒体反馈。开设互动交流板块，与百姓面对面进行互动式沟通，为群众提供直抒胸意、建言献策的渠道，也为我们建立了解民情民意民生、倾听群众呼声的便捷通道。

    （4）在各类办事办件场所适时进行公开。在管委会机关、湄洲镇和各行政村都建立了政府信息宣传专栏，提供主动公开政府信息。

    三、政府信息依申请公开办理情况

    本年度没有收到政府信息依申请公开的申请

    四、政府信息公开的收费及减免情况

    本区政府信息公开尚未实行收费

    五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

    本区历年（含本年度）未发生有关政府信息公开方面的行政复议、提起行政诉讼和接受行政申诉

    六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

    （一）工作中存在的主要问题和困难

    1、对政务信息公开的认识还有待深入。少数部门对政务信息公开的重要意义认识不足，工作被动应付，认为公开就是公布，信息公布了就行。

    2、政务信息公开内容的规范性有待加强。表现在公开的内容不具体，重点不突出，对群众关心的热点问题等应该公开的在公开时间上有所滞后。

    3、网站的互动能力有待提高。主要体现在互动栏目的功能界面不够人性化，部分咨询回复不够具体和及时，人机互动功能薄弱等方面。

    （二）具体的解决办法和改进措施

    （1）必须进一步提高认识水平。实行政府信息公开是一项政治性、政策性和技术性很强的系统工程，没有对《条例》的正确把握和深刻理解，就做不好政府信息公开工作。因此，我们要认真学习《条例》，全面、准确把握《条例》的精神实质，对疑难或复杂事项，坚持会审和报告制度，确保《条例》全面、正确、有效实施。

    （2）必须进一步增强业务素质。组织镇、村相关工作人员进行政府信息公开工作业务培训，对信息公开工作内容、流程、要求进行统一和规范；落实政府信息公开制度，建立长效机制；强化责任意识，提高行政复议、行政诉讼的处理能力;统一业务信息系统，提高自动采集业务数据的及时性、准确性；进一步建立健全工作机制，规范工作程序，做好信息公开工作。

    （3）必须进一步创新工作方法。我们将对上级和本级批复类信息、形势发展等群众可能提出的敏感问题、以及依申请公开政府信息中出现的问题和我区工作实践中的疑点、难点，进行认真的研究，不断研究新情况、新问题，以充分的准备，应对各种新的情况。同时把政府信息公开工作作为经常性的工作，列入重要议事日程并积极推进。

    七、需要说明的事项与附表

    （一）主动公开情况说明：无

    （二）依申请公开情况说明：无

    （三）附表（附表式）。