湄洲岛管委会2021年政府信息公开工作年度报告

  本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》、《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式（试行）》、《福建省政府信息公开办法》等有关规定，由湄洲岛管委会信息公开办公室汇总区本级及所辖湄洲镇的政府信息公开情况编制而成。全文由六部分组成，分别是总体情况，行政机关主动公开政府信息情况、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项。报告中所列数据的统计期限自2021年1月1日至2021年12月31日。本报告的电子版可在莆田市湄洲岛国家旅游度假区政府网站（http://mzd.putian.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与湄洲岛管委会办公室412室联系（地址：湄洲岛湄洲北大道1588号，电话：5060655，传真：5092031，邮编：351154，电子邮箱：meizhou_gov @126.com）。

    一、总体情况

    2021年，湄洲岛坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记来闽考察精神和“保护好湄洲岛”重要嘱托，按照省委、省政府和市委、市政府关于全面推进政府信息公开工作部署，着力推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，特别是“六稳”、“六保”、“疫情防控”等信息发布的权威性、便民性、规范性、及时性及准确性，为扎实推进高质量发展落实赶超发挥积极作用。

（一）主动公开方面

1.主动公开政府信息数量。2021年，我区共主动公开政府信息72条，其中区本级政府主动公开政府信息条，管委会办公室主动公开信息26条，所辖湄洲镇人民政府主动公开信息9条。历年来我区累计公开政府信息1648条。

2.政策解读情况。坚持“谁起草、谁解读”的工作原则和“应解读、尽解读”的工作态度，制定出台《湄洲岛管委会办公室关于进一步加强政策文件解读发布工作的通知》，进一步规范政策解读。重点加强和提升政策发布、解读回应的水平和质量，大力创新政策解读形式，2021年通过政府网站“政策解读”栏目共发布解读文件9篇，其中文字解读7篇，图片解读2篇。

3.处置网络舆情情况。及时处置网络舆情动态，强化网信工作日常管理，扎实做好舆情搜集、研判、处置和回应工作，密切监测收集舆情，掌握社会舆情动态，及时处置舆情事件，今年以来，共处置相关舆情2条。

（二）依申请公开方面

2021年全区共受理政府信息公开申请件5件，受理的申请件均按规定在法定期限内予以答复。

（三）政府信息管理方面

    为切实加强对政务公开工作的领导，确保各项工作任务完成，2021年4月调整充实湄洲岛政务公开工作领导小组成员，成立了由区直各单位负责人为成员的政务公开工作领导小组。严格按照“谁主管、谁公开”、“谁公开、谁审查”、“谁审查、谁负责”和“先审查、后公开”的要求，加强对拟公开信息的保密审查，规范完善保密审查流程与分工。2021年，我单位公开工作未发生失泄密事件，有力地维护了政府信息安全。

（四）政府信息公开平台建设方面

一是推进政府网站建设。充分发挥政府网站政府信息公开和服务群众主平台的积极作用，重点优化政务公开专栏，陆续完善六稳六保、食品安全、财政资金直达基层、疫情防控等子栏目，推进网站栏目设置科学化、合理化，用户查询便利化、智能化。二是推进线下公开渠道建设。持续加强基层政府信息公开窗口建设，积极整合部门业务系统，实施区镇行政服务中心合署办公新探索，发挥“多中心合一”优势，开展线下专区建设，设置24小时自助终端服务区及政务服务大厅自助上网区，真正实现了让数据多跑路，办事企业、群众少跑腿，提升了办事效率。三是推进政务新媒体建设。继续完善以“湄洲发布”为龙头的区政务新媒体矩阵，重点围绕妈祖文化、旅游、生态等重点内容，年内通过“湄洲发布”政务微信公开全区政府信息 700 余条。

（五）监督保障方面

我区以《条例》、政府信息公开制度等文件为保障依据，严格执行信息起草机制、信息发布审核机制、依申请公开办理机制，全面落实岗位责任制,并纳入全区绩效工作考核机制（权重不低于4%），听取社会评议意见，主动接受社会监督。2021年全区未发生相关责任人责任追究问题。同时，通过问卷调查、网上调查等方式组织开展政府信息公开工作的社会评议活动，公众评议满意度达99.3%。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

    四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题。2021年以来，我区政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但与上级的工作要求相比还存在一定差距与不足。一是信息公开重视不足。个别单位对政府信息公开工作的重要性认识还不足，存在怕麻烦的思想。二是信息公开深度不够。对涉及社会公众切身利益的部分信息公开不到位、不及时、不深入；对出台的一些与群众生活息息相关的政策文件未能及时从应用角度进行解读、分析。三是信息公开力量薄弱。我区政府信息公开工作存在机构不健全、人员配置不足、培训学习不够等问题，工作成效还需进一步加强。

    （二）改进措施。2022年，我区将针对存在问题和不足对标《政府信息公开条例》和政务公开工作各项要求，坚持从以下几方面加以改进：

一是强化督导落实。适时组织政务公开年度工作主要任务落实情况专项督查，对存在的突出问题，及时予以提醒督办，并建立复查考核机制，对不及时按要求改进更新的，督查结果予以全区通报。针对上级督查中发现的问题，督促有关单位全力抓好整改，确保全区政务公开工作及时、有序、高效。

二是提升公开质量。按照《政府信息公开条例》要求，以制度约束、考核评估等方式，继续推进政府信息主动公开、规范答复依申请公开，提高与群众利益密切相关的政府信息公开的时效性、全面性、实用性。

三是健全管理机制。进一步捋顺全区政府信息公开工作机制，确定工作机构、明确工作职责、配齐工作人员，确保各项工作落到实处。常态化开展专项培训，提高工作人员业务水平和工作能力，全面发挥政府信息公开在助力湄洲岛高质量发展中的积极作用。

    六、其他需要报告的事项

（一）稳步推进政务公开工作任务落实情况：

一是持续抓好安全生产，监管执法信息公开工作，及时发布安全生产监管、防汛防台抗旱、森林防灭火、减灾防灾抗灾救灾等相关信息，落实好依法行政，行政处罚结果公开。2021年发布安全生产信息共22条，查处违法违规行为18起。

二是深入推进预决算公开、地方政府债务信息公开及“三公经费”公开，2021年3月完成政府预算公开工作，同时及时公开举借债务情况说明，2021年9月完成财政决算公开工作。

三是对教育、文化、体育、科技、经建、社保、扶贫等专项资金进行公开公示，累计公开151份资金指标下达文件，确保省、市、区专项资金分配结果一律公开，财政项目安排和资金使用情况一律公告公示，公开内容与上级专项资金、项目的内容和要素保持一致，做到准确完整，有效提高专项资金公开透明度。

四是扎实推进义务教育、养老服务、社会救助、医疗卫生、疫情防控等决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。2021年共公开医疗卫生信息20条、疫情防控17条、养老服务10条、义务教育18条。

五是及时公开创业就业政策、社会保障政策、人事人才招聘情况。把群众最关心、最需要了解的惠民惠企政策作为公开工作重点，发布内容涵盖疫情期间公益性岗位资金补助、失业保险稳岗补助发放等情况。

（二）政府信息依申请公开收取处理费情况

2021年，政府信息依申请公开未收取处理费。

湄洲岛国家旅游度假区管委会

                                                               2022年1月11日