2024年，在市委、市政府的坚强领导下，湄洲岛坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，扛牢“保护好湄洲岛”政治责任，规范依法行政，持续推进法治政府建设各项任务落地落实。现将湄洲岛2024年度法治政府建设工作总结如下：

　　一、推进法治政府建设的举措和成效

　　(一)强化政治引领，在纵深推进法治建设工作上取得新成效

　　一是坚定政治方向。压紧压实各级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥领导干部“关键少数”表率作用，带头在“学”上深化拓展，推动真学深学，发挥领导干部示范带动作用，真正做到思想认同、政治看齐，更加自觉地用武装头脑指导实践和推动工作。推动党政主要负责人进行述法，做到述法主体应述尽述。二是深化理论学习。把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和党的二十大精神等作为重要政治任务，区党工委理论中心组开展学法3次，组织管委会法制工作机构及湄洲镇行政执法骨干共15人参加学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题视频培训班，提升执法人员行政执法能力。

　　（二）坚持依法行政，在推动决策科学民主合法上实现新提升

　　一是严格依法依规决策。严格执行“三重一大”决策程序，重视加强法律顾问作用发挥，依法依规制定行政规范性文件。自觉接受市人大、市政协和各方面监督，高质量办理人大代表建议20件，政协提案26件，答复率、满意率均为100%。持续规范政务信息公开工作，加强公开政务、财务等事项，涉及人民群众利益的重大问题、群众普遍关心的热点问题等做到及时公开，切实增强依法行政透明度。二是持续推进法律顾问工作。聘请律师担任管委会的法律顾问，把经过法律咨询、具有法律依据、完成合法性审查作为党工委、管委会作出重大决策的必经程序，全面推进政务公开。同时，严格落实“一村一法律顾问”制度，湄洲镇及全镇11个村分别与律所签订聘任合同，实现乡镇、村居法律顾问全覆盖，以法为绳、以情为线，依法依规化解涉台等各类矛盾纠纷，确保高质量法律服务在海岛全面铺开。三是强化行政应诉能力。统筹推进行政应诉工作，压实行政机关负责人出庭应诉主体责任，明确按照“谁分管谁出庭”的原则确定出庭应诉的行政机关负责人，做到每一起开庭的案件均有行政负责人出庭应诉，促进行政争议实质性化解。2024年，行政机关负责人出庭应诉率100%，行政诉讼败诉率0%。

　　（三）着力优化政府职能，在强化营商环境法治保障上作出新贡献

　　一是持续推进“双随机 一公开”监管。根据企业的信用风险分类状况实施差异化抽查，对风险等级低、信用良好的企业适当降低抽查比例，做到“无事不扰”;对风险等级高、信用等级低的企业加大抽查比例和频次，推进监管到位。2024年共制定并下发年报、食品销售、零售等13个区级抽查方案，随机抽取检查对象共163家。二是切实维护市场公平竞争秩序。做好妨碍统一市场和公平竞争的政策措施常态化清理，按照清理实施步骤，坚持“谁制定、谁清理”“谁实施、谁清理”的原则，对现行有效的涉及经营主体活动的政策措施进行全面排查，并督促各政策制定机关逐件进行自查清理，促进行政主体提升公平竞争意识，健全审查机制，规范审查程序，提升审查效能，破除地方保护和行政性垄断，进一步优化营商环境。

　　（四）深化宣传教育，在提升普法工作实效上取得新成果

　　搭建法治宣传教育有效平台，广泛开展法治宣传活动。以全民国家安全教育日、“民法典宣传月”等重要时间节点为契机，深入开展普法宣传活动，举办了“总体国家安全观·创新引领10周年”、“法援惠民生 服务零距离”、“服务民营企业·蒲公英在普法”、“法润‘青’春 ‘未’爱护航”等多个主题普法宣传活动，增强海岛群众的法治意识，为平安海岛建设营造良好的法治环境。2024年，组织开展普法宣传活动18场次，发放各类法治宣传品3700余份；接受法律咨询290余人次，受益群众3000余人次；联合派出所、法庭等部门积极开展法制宣传进校园活动6场次,结合日常走访开展入户宣传，累计发放宣传材料6000余份。微信公众号“湄洲发布”开设“网络普法专栏”，2024年共推出43期。针对海岛部分渔民文化水平相对较低的情况，“湄洲发布”及时推送《莫因“渔网”入“法网”》，用以案释法的方式让群众对法律知识更加触手可及。

　　二、存在的问题

　　一是执法队伍力量较为薄弱，缺乏专业的执法力量，工作人员法治知识学习面还不够广泛，法治知识不足。二是行政执法考试通过率较低，2024年参加考试共4人，考试合格3人，综合法律知识考试通过率为75%。

　　三、下一步工作计划

　　2025年是“十四五”规划决胜收官之年，是“十五五”规划谋篇布局之年，我区将以全面提升法治政府建设水平为目标，开拓创新、担当作为，全面落实法治政府建设的各项决策部署，实现法治政府建设工作取得新突破，为打造“和美海岛 共富湄洲”提供坚强法治保障。

　　（一）强化组织领导，加快法治建设进程。持续深入贯彻学习习近平法治思想，充分发挥党工委总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步加强党工委对法治政府建设活动工作的领导,确保法治政府建设工作有序推进。

　　（二）加强学法培训，提升执法队伍能力。进一步建立健全法律知识常态化学习培训制度，持续做好学习、宣传工作，加强干部执法考试的培训，提高自身素质和执法水平，推动严格规范公正执法，扎实打造法治湄洲。

　　（三）创新普法宣传，营造良好法治氛围。完善法治文化宣传阵地和宣传载体，拓宽宣传渠道，创新宣传方式手段，通过开展群众喜闻乐见的宣传活动，调动群众参与依法治理的积极性，引导群众自觉懂法用法依法靠法，营造全民参与法治建设的浓厚氛围。

　　                                                                                                                                                 湄洲岛政法委

　　                                                                                                                                                 2024年2月25日